第五章 完善公共危机管理中政府信息公开的对策
5.1 提高政府信息公开意识
美国政府在公共危机爆发后主动公开危机信息，危机信息公开意识较强。早在1766 年，美国弗吉尼亚州宪法中就规定,任何人都有言论、出版的权利，政府不得剥夺公民的这两项权利，否则该政府就是专制政府。虽然这项规定与政府危机信息公开没有直接联系，但为美国政府危机信息公开奠定了基础。两次世界大战后，美国政府为了维护国家的稳定，对国家信息采取了保密措施，保密制度滋生了官僚主义，引起了社会大众的不满。1946 年,美国颁布了《行政程序法》，明确了公众可以获取的公共信息的具体内容。之后随着美国社会民主化进程的推进，政府的信息公开意识也在不断的增强，颁布了一系列法律来维护公民的知情权，包括《信息自由法》、《隐私权法》等。2011 年美国爆发了 9.11 恐怖袭击事件，在危机爆发的 45 分钟，布什政府通过电视发表了讲话，之后又主动发表了两次讲话，得到了美国大众的信任。
5.1.1 强化政府信息公开的“为民服务”理念
党的十九大报告指出我国要建设人民满意的服务型政府。所谓服务型政府，即“以人民为中心的政府”。公共危机管理的效果与政府信息公开的意识紧密联系，所以要求政府必须树立为民服务的意识。在公共危机管理信息公开过程中，表现为坚持“以人为本”的理念，做好政府信息公开工作。第一，政府官员要抛弃“官本位”思想，密切与人民群众的联系，树立“为民服务”的意识。现在我们处于一个信息极度丰富的社会，各种信息错综复杂，政府是法律规定的唯一的权威信息发布者，在公众需要政府公布危机信息时，政府必须从根本上转变自身的观念，主动抛弃传统的、腐旧的行政观念，树立现代的职业意识。在处理危机信息公开问题上政府官员要时刻保持清正廉洁的态度。第二，政府需要转变因各种原因而封锁消息的传统观念。政府要摆脱自身的官僚作风，抛弃“高高在上”的优越感，把向公众信息公开看成是一种自身必须履行的职责，尽最大可能第一时间公开危机信息，并且及时地更新危机信息。第三，政府官员要树立一种正确的政绩意识，不为私心所扰。即使信息公开会影响自身的利益，也必须履行其社会义务，承担相应的责任，接受社会大众的监督。
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结语
面对近些年我国公共危机事件频发的现象，一方面需要政府提高危机管理能力，另一方面，需要政府做好危机信息的公开工作。随着社会民主的不断发展，公众维护自身知情权的意识逐渐增强，在这种情况下，政府必须克服危机信息公开的障碍，从思想、理论、制度、法律等方面全面提升自身的危机管理水平。2019 年新修订的《信息公开条例》对我国公共危机事件中政府信息公开起到了指导性的作用，表明我国政府在信息公开方面做出了巨大的努力。
然而，不可忽视的是，目前我国政府危机信息公开方面还是存在许多实际问题。本文主要总结了政府危机信息公开的四个问题：政府危机信息公开内容不全面；政府危机信息传递过程不畅通；政府危机信息发布机构不统一；政府媒体发言人应对不力。然后分析了政府危机信息公开存在这些问题的原因，包括公开意识、监督问责机制、法律制度、媒体利用方面的原因。通过对政府危机信息公开存在问题和原因的分析，本文在最后一章提出了解决政府危机信息公开问题的对策，分别是：提高政府危机信息公开的意识；加强政府危机信息公开的监督问责机制建设；完善政府危机信息公开的法律法规；加强政府对新闻媒体的有效利用。
最后，受自身研究能力的影响，本文的研究可能不够深入，对某些公共危机事件的分析不全面，我会在以后的学习实践中继续深入研究，希望对后人的研究能够起到一定的启发。
参考文献（略）
