在街道由党工委书记担任网格工作领导小组组长,社区由党委(党总支)党支部书记担任社区网格工作组长,网格内由网格党支部书记具体统筹网格内事务,这样就形成街道-社区-网格三级党组织体系。在另一方面,完善机关、国有企事业单位在编在岗党员到社区报到服务制度。建立报到激励机制,对在编在岗的党员到社区报到,参与所属网格的服务情况,可以制定党员参与网格加分办法,加分情况适当运用在提拔重用、考试考核、调动奖励等方面,增强在编在岗党员到社区报到服务的积极性和主动性,激发Q市党员参与网格工作的积极性。
7.结论与展望
随着经济社会的发展,网格化管理到网络化治理的转型是社会治理模式发展的必然。网格化管理主要由政府主导,主体单一;重点是管理,是行政力量向基层的延伸;工作方式往往是单向的,缺乏双向的沟通和多方的协同。在网格化管理下,管理效率低,行政资源和行政成本较高,社会参与度低,管理体系单调且缺乏活力。处在新时代的社会治理,关系越发错综复杂,各种问题交织密切,公民对社会的关注度也越来越高,这就需要转变治理理念,推动网格化管理逐步向网络化化治理转变。
网络化治理是主体多元协同、社会广泛参与、注重服务本质的治理模式。网络化治理强调多方的沟通协调,搭建协同治理的平台,吸收、鼓励社会组织和公民积极参与,凝聚多方力量,推动治理体系和治理能力现代化。
当然,在社会治理的优化中,也要保留当前网格化管理技术易操作、反应快捷灵敏的优点,融入网络化治理理念,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
Q市作为有着100万人口的县级市,在社会治理模式的经验探索上,对其它县或县级市具有十分重要的借鉴意义。Q市网格化管理经历了十多年的发展,也已积累了一定的管理经验,但也出现运作活力不足、人力资源浪费、管理效率不佳等问题。本文从政府管控存在缺位、社会参与不足、群众自治性欠缺等维度阐述了网格化管理出现问题的原因,并分析了政府、社会、群众在网格化管理中的角色和定位。同时从加强政府主导、保障社会参与、鼓励群众自治等方面提出了由网格化管理到网络化治理转型的对策,在网络化治理中,政府不是唯一的主体,但也发挥着不可或缺的作用。要特别发挥党建的引领作用,夯实基层网格中党组织的战斗堡垒作用,建强网格党组织,以党组织和党员引领网格工作向纵深推进。在Q市网络化治理中,需要拓宽网格治理的主体,从以往的政府主导转变为市场主体、社会组织、志愿者和公民共同参与的协同新局面。
参考文献(略)