（2）对象明确。“脱贫致富贷”支持的是有劳动致富意愿和能力的建档立卡贫困户，既确保让真正的“穷人”从贷款中受益，同时发挥了金融扶贫的“造血”功能，有效激发贫困户内生动力，促使扶贫开发由“漫灌式”向“滴灌式”转变。
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第七章 淳化县农业银行金融精准扶贫模式实施对策建议
7.1 政府层面：加强顶层设计，优化金融扶贫环境
（1）防控金融风险
防控金融风险是金融精准扶贫的一项重点，金融精准扶贫之所以能够有效降低金融风险，是由其特质决定的。这种综合的金融精准扶贫方式，可以从不同部门的不同角度分析掌握各类数据，为金融部门具体运作扶贫资金提供数据积累，包括借款人名单、借款人信用程度、家庭真实情况等等，还包括金融机构自身的资金运用是否合理，这些都是金融各部门不能单独全面了解的。通过这些数据的显示，淳化县农业银行不但可以在贷前将信贷投放准确，贷后开展精细管理，而且可以经过分析得出自身的现状是否符合规定、能够抵御风险。同时，金融精准扶贫可以跨地区开展，不受地域限制，这个优势体现在，可以实现良性互通关系，将贫困户、涉农企业，以及金融机构在帮扶过程中的相互作用有序衔接、循环使用。充分发挥出金融市场的灵活调节作用，带动企业做强做优、加快发展，企业带动贫困群体增加收入，最终脱贫。
（2）创新激励机制
要形成领导与被领导的互动机制，政府承担领导监督责任，农业银行是被领导，承担执行责任。从金融机构内部讲，要创新机制，特别是激励机制。内部员工如果参与扶贫工作，做得好则与加薪晋级挂钩，外部针对村社干部全力配合、农民党员支持工作的，可以奖励大棚车、四轮车，发放免息或低息贷款，周转使用。对自身有扶智扶志需求的，还可以“特事特办”。还可以与政府部门探索新型担保形式，整合全社会可用资金，建立非政策性融资担保机构，开展互助担保、连带担保等业务，不但能够解决企业融资难，逐渐成为农民和有致富能力、致富意愿的贫困户的有效融资平台，而且逐渐把扶贫工作开发成为全社会都参与进来的合作平台。
参考文献（略）
