本文是一篇公共行政管理论文，本论文针对农村基层组织中政治文化方面存在的部分问题提出一些可行建议。但由于本人的实践经验不足，具体的建议和基层存在问题的分析没能结合到具体的农村实例之中。农村党组织中防腐败工作的研究还需进一步加强，在今后的学习和实践中笔者将进一步完善关于此方面的深入研讨，并通过多种实地考核的方式获取相关经验。
第 1 章 引言
1.1 问题的提出及意义
1.1.1 理论意义
十九世纪四十年代，马克思和恩格斯就提出了要以科学社会主义理论作为无产阶级政党的理论基础，强调党员要接受无产阶级世界观,放弃原来的资产阶级世界观。列宁进一步发展了他们的观点，他认为马克思主义不能在内部因素中自发产生，必须依靠外力进行“灌输”。在此基础上，自中国共产党成立开始，党的领导人就非常重视将马列主义同中国国情相结合，同自身建设相结合，并形成了有中国特色的无产阶级理论。而无产阶级政党理论中农村基层党组织政治文化建设理论成为了中国特色无产阶级理论的核心构成之一。有关农村基层党组织政治文化建设的研究，从理论层面延伸与推动了马克思主义党建理论的丰富性，推动了农村政治文化建设理论和我国国情有机融合的进一步探索。
在党的十八届六中全会上，习近平同时提出：“党内政治生活、政治生态、政治文化三者缺一不可，互相补充，政治文化指导政治生活，并对政治生态起着很大的内在作用。”①该观点明确界定了三者之间的关系，关于政治文化建设这一重大命题的提出在党建史上是首次。此命题不仅抓住了规范和强化党内政治生活的根本，而且具有较强的现实针对性。这是一次重大的理论创新，有利于党中央在新形势下推进全面从严治党同时推进党的建设这一新的伟大工程。
1.1.2 实践意义
从现实角度而言，加强党内政治文化建设，是马克思主义政治建设的内在体现，也是进一步推动全面从严治党的客观需要，其具有极大的理论意义、历史意义与现实意义。而农村基层党组织又是构成党组织的分子之一，也是最为基本的组织力量，并为可借助的、覆盖面最广的组织力量。
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1.2 研究现状
1.2.1 国内研究现状
党内政治文化作为党内政治生活的灵魂与党内政治生态的土壤，是管党治党最基本、最深层、最持久的力量。近年来，党的政治文化建设己成为国内理论界研究的热点问题之一，但是根据“农村基层党组织政治文化建设”这几个文字在知网进行搜索，笔者发现研究成果不是很多。通过对相关论文的梳理总结，笔者将这方面的研究成果归纳于以下几个方面：
以总体层面全面探索了中国共产党的建设。以党的思想、作风、机制等角度为切入点，全面的细致的描述了当中农村基层党组织的内容。如仕勇《加强农村基层党组织建设的有益探索》、唐世英《加强农村党支部建设》、王伟波《城镇化视域下农村基层党组织建设研究》、郭克良《多重利益格局中的农村基层党组织建设研究》等。专门从党内政治文化建设的角度进行的研究。
从党内政治文化的溯源、存在问题、功能特点、解决途径等方面进行了探索。如洪浩《党内政治文化建设的现状特点与实现途径》、刘凤祥《党内政治文化建设研究》、文丰安《关于新时代党内政治文化建设的几点思考》、李洪峰《党的全面领导是新时代党内政治文化建设的主题》、兰亚宾、廖洪兰《发展积极健康的党内政治文化》等。
从思想方面深度剖析农村基层党组织的建设问题。如杨飞《农村基层党组织思想建设研究》、龚 晨《新时代基层党组织忠诚文化建设探论》、 吴斌《管窥农村基层党组织思想建设》、孙思昂《新时代农村基层党组织思想建设研究——以辽宁省昌图县为例》、马娅《农村基层党组织思想建设研究》等。
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第 2 章 农村基层党组织政治文化建设理论分析
2.1 农村基层党组织政治文化理论概述
2.1.1 农村基层党组织概述
1.农村基层党组织的定义
农村基层党组织是以农村党员为主体，以服务全村农民群众为主要目标的基层组织。该组织服务党的领导，是带领所有农民群众共同建设社会主义新农村主要力量。
2.农村基层党组织的作用
我国始终坚持中国共产党的领导，基层党组织作为党组织的重要组成部分，其作用主要体现在以下几点：
1.农村基层党组织为党组织系统的根基所在。据统计，现阶段，全党基层党组织的数量达到了三百五十万以上。在这些组织中，基层组织的数量超过了九十万。党组织体系是以所有基层党组织所有六千四百万党员，其中农村党员为三千万左右为分子而构建的。党的基层党组织汇聚民心的力量，所有群众以基层党组织的号召，集聚于组织的领导之下，才让党具备了活力与战斗力，才让党的能力获得了更强大支撑。所以，基层党组织作为党最基本的构成因子，是实现党的领导，巩固党的政权，共同建设社会主义现代化的有力保障。
2.农村基层党组织为党与群众的中间纽带。农村基层党组织处在农村最基础位置，与群众直接接触，最主要任务是为群众提供服务，即将党的各项政策、文化思想等传递给群众，同时也将群众的需求信息反馈到上一级党组织。所以农村党基层党组织群让众可以享受到党各项政策，服从党领导的依托着，也是党和群众之间可以实现密切联系沟通的纽带。
3.农村基层党组织为党的思想政策贯彻落实即将党的工作延伸至农村的主要力量。对农村基层党组织而言，其主要任务是将党的思想政策直接传递到群众中间，实现本身工作向群众工作力量的转化，引导群众执行党的方针政策。引导群众为建设社会主义新中村而共同努力，为群众生产生活解决实际问题，同时也是党全面落实农业农村工作的重要保障。
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2.2 农村基层党组织政治文化建设的必要性分析
2.2.1 农村基层党组织实现自我成长的必然要求
党的十九大报告中，习近平做出了重要指示，我们要提升党的组织力，强调其政治作用。使基层党组织如：农村、企业、学校等发展为全面落实党的政治思想、执行党的重要决定、推动改革事业的发展的坚强的堡垒。同时要加强党的基层治理，领导干部应动员团结群众。习总书记强调，政治性是基层党组织的本质所在，政治功能为其具备的基础性功能。基层党组织是一种政治组织，而不是普通的社会组织。政治功能发挥得好不好就要看组织能力强不强。这同时也是衡量基层党组织建设的重要标准，更是功能效果评价。
中国共产党从区区百来人发展到 2018 年末，党员数量高达 9059.4 万人，基层党组织数量 461 万个，在这个发展过程中，政治文化建设一直发挥着重大的作用。这是由于党在政治立场上的坚定不移和党内文化的积极普及才使得我们党在面对发展中的诸多困难时能团结一心、突出重围。
直面中国国情的重大转变和国际形势的严峻，农村社会也出现了各种历史上不存在的全新问题。农村基层党组织在协调党内人员和民众的问题上必须根据农村发展的问题实际，辅助当地镇政府和村委会切实解决当地农村发展中的问题。在新形势下，党和人民要求农村基层党组织必须加强自身建设，实现自我成长。而其组织内部的政治文化建设是自身建设的重中之重。
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第 3 章 农村基层党组织政治文化建设的历史溯源........................ 8
3.1 马克思恩格斯和列宁关于基层党组织政治文化建设的理论 .......................... 8
3.1.1 马克思恩格斯关于基层党组织政治文化建设的理论 ............................ 8
3.1.2 列宁关于基层党组织政治文化建设的理论 ......................... 9
第 4 章 我国农村基层党组织政治文化建设的现状....................... 18
4.1 我国农村基层党组织政治文化建设取得的基本经验 .................................... 18
4.1.1 高度重视农村基层党组织政治文化建设 ................. 18
4.1.2 党员的政治文化素质得到明显提高 ......................... 19
第 5 章 新形势下农村基层党组织政治文化建设路径思考...................28
5.1 解放思想、明确认识是基本前提 ............................... 28
5.1.1 强化对党内政治文化建设理论的认识 ........................ 28
5.1.2 加强农村党员干部的政治文化建设 ....................... 29第 5 章 新形势下农村基层党组织政治文化建设路径思考
5.1 解放思想、明确认识是基本前提
5.1.1 强化对党内政治文化建设理论的认识
1.强化马克思主义理论的学习
马克思主义理论是重要的无产阶级革命理论，我全党都应该认真学习的理论。要保证政治文化建设政治方向的正确，我们应该毫不动摇地坚持马克思主义的理论地位。第一，广大农村基层党组织成员要时刻坚持马克思主义的信仰，运用马克思主义理论来武装和强化自身。进而保持农村基层党组织政治建设的纯洁性。第二，注重农村基层党员的党性教育，加强农村党员的政治和德育教育，从而提升农村党员的整体政治文化素养，推动其建立起崇高的理想。第三，全面发扬中国共产党员的优良传统，保持党和人民群众的血肉联系，每一个共产党员要把为人民群众谋福利作为毕生的追求。
2.强化党的基本理论政策的学习
针对我国农村基层党员的思想现状，政治文化教育要具体落实到党的理论、历史、路线方针政策和形势责任教育上。
首先，强化宗旨意识教育。中国共产党的宗旨是党不断壮大成长的基石，也是党生存和发展的根基。党的兴衰成败根源上取决于宗旨意识。从革命战争年代与和平年代的历史进程中，我们都可以清醒地认识到共产党要
