5.1.2 公众对参与公共服务合作生产成本的感知 ........................... 32
第六章 促进公众参与公共服务合作生产的对策建议
6.1 中西方公众参与公共服务合作生产影响因素的比较
本文基于对已有研究证据的综述，使用组织因素和公众因素两个维度对 Y 社区的垃圾分类案例进行分析，探讨了中国情境下影响公众参与公共服务合作生产的影响因素。本文在这一部分将拿本文的研究发现与西方经典的合作生产影响因素模型进行比较，发现中西方不同情境下公众参与公共服务合作生产影响因素之间的差异。探讨西方情境下的影响因素在本文垃圾分类的案例中是否有所体现，有哪些因素被验证，哪些因素没有得到验证，又有哪些新因素在案例中涌现出来？
本文先对西方经典的合作生产影响因素模型做一个简单的描述。在对已有的122 篇合作生产文献进行系统综述的基础之上，Voorberg 将文献中出现的公众参与公共服务合作生产的影响因素归纳为两大维度：组织方面的因素和公众方面的因素[46]。在组织因素之下，包括着公共组织对公众参与的兼容性、对公众参与的态度、风险规避的行政文化、对于公众参与的激励措施等影响因素。在公众因素之下，还包含着公众个人特征、主人翁意识、社会资本、公众风险规避等因素。
本文借鉴组织因素和公众因素这两个方面，基于 Y 社区的城市生活垃圾分类的案例材料，对影响公众参与公共服务合作生产的组织因素和公众因素进行分析，进而探讨中国情境下公众参与公共服务合作生产的影响因素。本文以下部分将探讨中西不同情境下公众参与公共服务合作生产影响因素之间的差异。
第七章 结论与展望
7.1 主要结论
在公共服务合作生产中，公众参与公共服务合作生产的影响因素越来越得到理论界和实践界的关注。本文首先使用系统评价方法，从公众自身因素和组织因素两个方面构建了公众参与公共服务合作生产的影响因素框架。依托这一框架，本文以 L 市 Y 社区垃圾分类为例，通过半结构式访谈、档案资料收集、参与式观察等方法获取了 Y 社区垃圾分类的相关资料和数据，对资料进行了三级编码的处理，构建出了公众参与公共服务合作生产影响因素的模型，对公众参与公共服务合作生产的影响因素进行了探讨，得到了以下结论。
影响公众参与公共服务合作生产的因素主要有两大类：组织层面的因素和公众自身层面的因素。在组织层面，影响公众参与公共服务合作生产的因素主要有四个。一是党建引领公众参与生活垃圾分类；二是政府部门的政策推动，当地政府在纵向上通过三级网格逐级落实垃圾分类任务，在横向上通过整合条块部门和激活社会力量，推动了公众参与公共服务合作生产；三是第三方环保企业的市场化激励，第三方环保企业通过利益化的激励手段，一方面提高公众参与公共服务合作生产的收益，另一方面降低公众参与公共服务合作生产的成本，吸引公众参与；四是社会组织的文化驱动，社会组织通过政策理念宣传和价值引导，提高公众参与公共服务合作生产的意识，驱动公众参与。在社区党建的引领下，Y 社区构建了一个由政府、第三方企业和社会组织等多元主体组成的社区治理网络，各个主体发挥各自优势，共同促进了公众的参与。
在公众自身层面，影响公众参与公共服务合作生产的影响因素主要有三类。第一类是是公众的认知因素，包括公众对参与公共服务合作生产效用的感知、公众对参与公共服务合作生产成本的感知、公众对垃圾处理绩效的感知；第二类是公众的态度和动机因素，主要包括外部动机和内部动机，内部动机又分为内在型动机、社会型动机、规范型动机和表达型动机；第三类是公众参与公共服务合作生产的能力，主要表现为公众拥有的与合作生产任务相关的资源、知识和技能。在这三类因素中，公众的认知和动机因素影响公众的参与意愿，而公众参与意愿到参与行为的转变还要受到公众参与能力的影响。
参考文献（略）
