图 1.1 城中村火灾事故分析及防控对策研究技术路线图
.................................
第三章 完善哈尔滨市公共消防安全管理的对策 ................................ 31
第一节 健全消防宣传培训教育体系 ................................... 31
一、广泛开展消防宣传教育 ............................. 31
二、认真组织消防安全培训 ...................................... 31
三、切实维护公民的消防安全权益 .................... 32
第三章 完善哈尔滨市公共消防安全管理的对策
第一节 健全消防宣传培训教育体系
我国人口众多，想要完全的将消防安全意识融入到日常生活之中并非易事。应当合理利用各种渠道，进行消防安全相关的普及、宣传，比如通过各种媒介推送公益广告，或者开展一些大众可参与的消防演练等。长久坚持的宣传推广，会使得消防安全在人们心中萌发新芽，不久就会变成参天大树。每个人心中都产生了消防安全意识后，消防监管的成本也会明显降低。
一、广泛开展消防宣传教育
认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》，以“全民消防、生命至上”为主教育题开展多渠道、多形式的消防安全教育宣传。要充分发挥继续教育的作用，把消防安全知识和消防法加入到义务教育、科普教育、职业培训、公务员培训等。也要将消防安全大力普及推广到学校、企业、社区之中。还有一些年龄较大或较小的人群消防安全意识普遍不强，也需要重点的宣传教育。利用网络，电视，户外大屏等新闻媒体，合理安排时间地点推送消防安全公益广告，积极广泛开展消防安全宣传。
二、认真组织消防安全培训
哈尔滨市各级、各类政府部门在对领导干部进行培训时要将消防安全知识纳入其中，从事特种作业或有安全隐患的相关行业人员也需进行严格的消防安全培训，待合格后方可上岗。消防安全相关的政府机构也应要求有关用人企业对员工进行消防安全培训。
三、切实维护公民的消防安全权益
哈尔滨市政府有关机构应定期公布当地的重大火灾隐患和相关整改措施的进度，也需保证人民群众具有对火灾隐患的知情、举报、投诉等权利。有关部门需对外公布出举报、投诉的具体联系方式，并应及时认真、依法依规的处理人民群众对违法行为的举报和投诉。除政府的消防安全管理机构外，其它相关机构或组织也要承担维护相关人员消防安全权益的责任。应在有着较大安全隐患的生产经营场所或者公众服务场所设立警示牌或公告，明确告知人民群众遇有安全隐患时如何保护生命财产安全的方法。
图 4.2 城中村火灾事故树分析图
.................................
结论
在我国社会经济飞速发展和城市化步伐日益加快的大环境背景下，火灾给社会、经济和人民群众的生命财产安全等带来损失，公共消防安全管理还有很多地方需要加强和改进。我国对公共消防安全管理方面的需求也在不断发生变化，成为社会公共安全管理中需要大幅提升的关键领域。哈尔滨市作为我国北部的省会城市和中等城市，其社会发展节奏不断加快，城市人口数量日益增加，其中各种类型新兴行业和社会单位不断涌现，不安全因素增多，致使违纪违规情况也相应增多，这便向该市的公共消防安全管理提出了更新更高的挑战。
结合上述情况，本论文以公共物品理论、新公共服务理论和公共治理理论为基础理论指导，通过文献研究法梳理总结关于公共消防安全管理的国内外研究成果为基础，首先对公共消防安全管理的概念、内涵、特点进行了阐述，然后梳理了公共消防安全管理与公共物品、新公共服务和公共治理的理论关系，并明确了加快哈尔滨市公共消防安全管理建设的意义。然后对哈尔滨市公共消防安全管理中存在的问题和背后的原因进行了深刻剖析，并结合我国实际国情和哈尔滨市发展现状，针对改善和解决公共消防安全管理问题，提出了地方政府层面的公共管理对策。完善哈尔滨市公共消防安全管理体制机制，需要政府综合协调各级组织机构，制定一系列相关的公共政策，运用政府在政治、经济和法律等领域的管理职能，通过消防制度建设、深化公共消防安全管理的社会化程度、加强消防组织建设、优化消防财政供给和大力发展消防教育等具体措施来实现。
本人在写作期间，充分搜集本研究相关的规划、政策及文件等资料。但是本人的学识与能力有限，仍需进一步完善。例如，本文研究主要依靠相关资料进行论证，缺乏对相关工作人员的采访与调研，在科学性上仍需通过学习进一步深入。在今后的工作生活中，笔者将深入各级消防管理部门，重点是基层消防管理机构的研究，这是本文的不足，也是下一步研究的方向！
参考文献（略）
