表 3.1 有效样本的地区分布
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第 3 章 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给现状..............................13
3.1 问卷调查数据来源.........................13
3.2 调查样本描述...............................13
第 4 章 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给问题及原因分析.................. 18
4.1 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给的问题................18
4.1.1 农村公共产品供给总量不足....................18
4.1.2 农村公共产品供给结构失衡............................19
第 5 章 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给对策建议........................25
5.1 加强农村公共产品供给的资金保障.............................25
5.1.1 加大政府财政支持力度........................25
5.1.2 推动供给主体的多元化......................26
第 4 章 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给问题及原因分析
4.1 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给的问题
随着国家对乡村振兴的不断推进，农村地区的发展得到一定的改善。但同时，农村公共产品的供给也存在着很多问题，主要体现在以下几个方面：
4.1.1 农村公共产品供给总量不足
乡村振兴的时代背景下，农民最关心、最迫切需要的，例如农田水利设施、农村医疗卫生、社会保障等满足农民基本生存发展需要的产品，对于整个农村地区，供给数量远不能满足需求，供给总量严重不足。以农村医疗卫生和农村电力及农田水利为例：农村基本医疗卫生方面，农村医疗卫生基础设施建设还是相对滞后，医疗人员的技术水平有待提高，如表 4.1 所示，从农村乡（镇）卫生院的数量看，从 2013 年的37015 个到 2019 年的 36112 个，有逐年降低的趋势。卫生工作人员的角度看，卫生工作人员的数量在逐年增长。但是农村人口基数大，从农民的需求角度看，目前的医疗相关配置远远满足不了需求。在农村地区，只能提供低水平的医疗服务，农村居民生病后还要去城市里救治的情况普遍存在。
表 4.1 农村乡（镇）卫生院情况
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第 5 章 乡村振兴战略背景下农村公共产品供给对策建议
5.1 加强农村公共产品供给的资金保障
要解决振兴农村的战略背景下农村公共产品供给不足的突出问题，主要从增加政府财政支持和拓宽资金来源两方面考虑，丰富农村公共产品的供给筹资渠道。
5.1.1 加大政府财政支持力度
乡村振兴战略背景下，要加大对农村公共产品的财政支持力度，国家财政部门要有计划地、因地制宜地、持续地为农村和农业地区提供财政支出。一方面，要完善各项财政制度，专款专用，拨付及时准确。另一方面，要开拓多种多样的融资、筹资渠道，汇集民企、国企及其他机构的共同力量。
政府要平衡好资源的供给，改变过去存在的财政投入更多向城市倾斜的局面。农村作为我国重要的地区，也应享受到公共财政带来的益处。一是要加强对农村地区医疗、教育等农民最关注的领域的资金投入力度。二是要提升农村公共产品的供给效率，减少提供无效的公共产品，满足供给资金需求。三是要明确各地区政府的财政收入，根据财政收入和支出，提高基层乡镇政府公共产品供给能力。四是要鼓励社会资本加入到农村公共产品的供给中来，充分发挥政府财政与社会民间资本的共同力量。财政支出时要设立严格的财政制度，禁止挪用。扩大财政体制投资领域，减缓农村资金紧张。提高财政资金转移支付强度，整理合并现有的支持农村发展的资金来源途径，统一部署规划，把解决人民最紧迫需要解决的难题放在第一位，源源不断地扩大农村公共产品的供应总量规模。
加快形成财政引领、金融支持、社会参与的利好局面，提出适宜社会资金合理使用的财政政策，通过政府发表的财政政策引导社会投资，让更多的社会资金愿意集中到农村公共产品供给事业。农村公共产品供给涉及面较广，都是与农民的生活息息相关的，具有较强的引商融资吸引力。吸引更多社会资金参与到乡村振兴中来，为增加农村公共产品供应总数量提供重要保证。
参考文献（略）
