5.1.1.1 参与主体的多元性
虽然国家力量依然是社会治理的主力军，但是参与主体多元化已经是现代社区治理的一个不可逆转的趋势，国家、社会、市场的力量都有参与到社区治理中来逐渐形成一种协同治理的体系。对于这些非政府的力量，社会大众都是持支持的态度，都是大力欢迎和鼓励的。当前学术界主要认为，基层党委、基层政府、社会组织、社区居民等，是参与社区治理的主力军，各主体的相互合作行为建成社区治理主体多元化的治理网络。只有形成良性的多元主体参与公共社区事务的协同机制，才能将社会力量顺利地引入到社区治理中来。所以，提高基层治理能力不仅仅是政府的义务和责任，更是一个包括政府组织、非政府组织、社会力量等多元主体在内的治理系统的共同面临的挑战。
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第六章 结论
6.1 结论
党的十九大报告指出要打造共建共治共享的社会治理格局，明晰了社会治理格局目标，为协同治理提供了路径和方向指引。然而，工业区社区治理中仍然存在着居民参与积极性不足，企业参与渠道受限等问题。本文以马克思主义政府职能论和协同治理理论为基础，结合工业区实际治理情况，对 M 区 X 工业区社区的多元主体参与社区治理进行了系统的分析，并得出以下结论：首先，构建工业社区治理新模式的前提是坚持党的领导，区域化党建和社区基层党建为协同治理的顺利实施提供了保障。从马克思、恩格斯的城市基层社会管理思想中我们就可以看到基层社会管理的主体最终还是人民群众[75][76][77]。工业区通过区域化大党建和社区的基层党组织联合，积极发动群众，鼓励群众参与。人民群众是历史的创造者，也是社区自治活动的主体，所以通过党建确保参与主体的参与程度和与群众的紧密联系。不管在哪一个时期，我国都始终依靠群众，统筹兼顾[78]。随着新时代的不断发展，社会管理思想也在不断发展中融入更多的中国本土元素，在传统社会管理思想的基础上提出了社会治理思想,为提高基层治理能力提供了思想基础。随着我国进入社会主义新时代，习近平中国特色社会主义思想成为我党最新的指导思想，强调建立共建共治共享的格局，促进了基层党建的参与。
其次，通过实地调研，提出政府主导下项目式协同治理模式中党建、政府、社会的三方联合，构建以工业区党工委协调、基层社区党委动员、工业区自治办主导、社会组织协助、居委会和志愿者团队自治以及企业参与的多元化协同模型。党建引领为协同治理的实施提供了保障性和合法性在这样一个由多元主体形成的协同网络中，一个项目从建立到实施，各主体通过协同合作实现共同的目标。在协同的过程中，政府组织居于主导地位[79]，但并不绝对的命令作用，而是引领各参与主体，并且通过赋予他们部分权力保证整个系统的有效运转和项目的顺利实施。研究发现，在政府主导下项目式协同的模型运行过程中，必须保证参与主体的多元性，协同网络的稳定性和协同性，并且参与主体之间存在通用的协同治理规则。
参考文献（略）
