虽然 T 市税务局加大了对税收法律法规政策的宣传力度，但是宣传不及时、宣传资料语言专业难以理解、资料获取不便等问题没能得到真正解决，使纳税人的政策性需求没能得到满足。另外，在咨询辅导方面，服务内容有限，对于发票保管期限这样的一般性疑问，热线可以给予解答，但对于非普适性的问题，如在跨地区办税时，关于《外管证》相关业务的咨询，则较难回答，纳税人的困惑没能得到有效解决，降低了纳税人的获得感。
纳税服务缺乏针对性，存在服务“产品陈列”的特点，没有充分考虑纳税人个性化的办税需求。作为重要的港口城市，T 市对外贸易较为发达，因此，T 市税务局针对一些外资企业主动开展了税务宣传与辅导活动，解决外资企业从事经营中所遇到的涉外税收风险问题，提高了外资企业的税务筹划能力，但这种宣传活动仅局限于某个行业。随着我国经济的快速发展，纳税人的需求变得越来越多样，针对性服务提供有限，将大大影响着纳税服务水平的提升。
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第 5 章 T 市纳税服务水平优化建议
5.1 转变纳税服务理念
5.1.1 增强纳税服务意识
服务型政府建设，其变革不仅体现在组织结构和行政方式层面，更需要从深层次对价值理念进行创新。转变服务理念，是服务型政府建设的工作重点，唯有真正树立“以人为本”的理念，才能指导服务工作。税务部门要坚持“以纳税人为中心”的服务宗旨，将提供高质量的纳税服务始终作为工作的首要职责。
首先，T 市税务部门与纳税人之间应建立平等的征纳关系，破除重监管轻服务的思想，税务部门不再是监管者，而是服务者，纳税人也不再是被监管的对象，而是接受服务的主体，将服务的观念落实于思想，表现于行动；其次，注重实效服务，改变原先形象服务的错误思想，树立主动服务的意识，站在纳税人角度考虑纳税人所需要的服务，而不是从税务部门的角度出发，优先解决纳税人最关心、反映最强烈的涉税业务，及时为纳税人给予高效、便捷、实用性强的服务；最后，要形成纳税服务的全过程、全员化管理，纳税服务贯穿于整个办税事项过程之中，需要全部门全员的共同参与，不应局限于专门的服务部门，因此，税务部门的每一位工作人员，无论工作在哪个岗位，都应当树立服务纳税人的意识，通过全员的相互支持与配合，形成纳税服务的合力。
5.1.2 健全需求管理机制
服务型政府建设，以公众需求为服务导向，对于税务部门而言，就需要完善纳税人需求管理制度。涉税主体的不同，其办税需求相应也会有所不同，T 市经营主体多元化，因此，税务部门应根据纳税人不同行业经营的特点，采取多种方式收集纳税人办税需求，在采取传统（如电话访谈、问卷调查、研讨会面对面交流等）方式进行收集的同时，更加注重信息化手段的应用，如税务局官方网站、微信、手机客户端、12366 智能电话服务热线等方式，收集整理不同纳税主体的办税需求，尽可能保证需求收集的全面性；对需求进行深度分析，根据企业规模、性质、所处行业的不同，准确了解纳税人办税需求，根据需求类型、征管环节、归属部门等内容分类制作需求资料库；建立需求信息更新机制，纳税人的办税需求处在不断的变化之中，税务部门要时刻关注纳税人办税需求动向，当出现需求变化的情况时，及时做出调整，以不断适应纳税人的需要；建立反馈机制，为保障纳税服务需求与供给的真正匹配，纳税人与税务机关之间密切的联系是基础，因此，税务部门要加强与企业之间的沟通，了解企业在业务办理中遇到的“堵点”，以及可能存在的涉税风险，真正做到为纳税人顺利办理涉税业务保驾护航，形成集“需求收集、需求分析、服务响应、服务维护”于一体的需求管理体系。
参考文献（略）
