轻松无忧会计论文网：现代林业的管理水平和服务质量的管理变革与信息化探究 - 林业

轻松无忧会计论文网：现代林业的管理水平和服务质量的管理变革与信息化探究 摘要：3S技术是林业实现跨越式发展的必然选择，以信息技术为代表的“数字化”高新技术应用于林业，必然提高现代林业的管理水平和<A href="http://www.51lunwen.org/jyjxlw/2011/1018/lw201110181434108422.html" target=_blank>服务质量</A>，推进结构调整的进程，增强林业产业的应变力和竞争力，实现林业管理革命和林业信息化。数字林业技术体系的实施，对林业可持续发展、实时监测森林和野生动物资源、及生态环境变化，保障林业生态工程建设，充分挖掘和利用我国现有的数据和信息资源，推进行业科技创新，实行无纸化办公，减少决策的盲目性等都有积极意义。 关键词：3S技术数字林业对策 计算机技术和网络技术的应用，为人类社会的发展带来了质的飞跃。其应用水平，标志着一个国家或行业的现代化水平。随着信息技术的发展，信息载体可以是语言、文字或图像，由此便产生了“3S”技术。3S技术是遥感技术（Remote Sensing，简称RS）、地理信息系统（Geography Information Systems，简称GIS）和全球定位系统（Global Positioning Systems，简称GPS）的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。3S技术是现代技术发展的先导，对全世界的科技进步发挥着重要作用，在农林业领域也有极广泛的应用。长期以来，由于林业基础薄弱和生产力水平低下，使林业的经营管理始终处于粗放经营的局面。如森林资源数据的获取，长期依靠大量的人力完成，靠人的两条腿满山遍野、一株一株的测量，数据处理靠手工运算，每次调查的数据都需要1—2年才能使用；各类森林资源数据和信息更新周期太长；在造林面积核实方面，同一造林地块多年重复上报；苗木、种子信息不畅，导致同一种苗木、种子在不同地区价格相差几倍等诸多经营管理手段落后问题以及由此带来的决策失误等，使林业行业工作至今仍然存在不少计划经济的影子。 21世纪是信息时代，林业要跟上时代发展的步伐，必须实行跨越式发展，而建立“数字林业”，充分利用现有的3S技术、网络技术等先进技术，是林业实现跨越式发展的最好途径，也是必然选择。在数字地球、数字中国、数字城市等概念相继提出并逐步向纵深发展的大趋势带动下，国家林业局适时提出了全国实施“数字林业”建设的总体目标，旨在通过数字化的手段再现林业的真实状况，即实现不出办公室、不听汇报、不看文件，只需通过互联网就可及时准确地了解全国林业的真实状况。数字林业主要有两方面的涵义，一是基于3S技术的林业信息数字化；二是对这些数字信息的储存、处理、传输和应用。 也就是说，数字林业不仅可以将林业的各种特征用数字化的形式表述，还可对这些数字进行处理。究竟什么是数字林业？不同的学者可以从不同的角度作出不同的定义，但都会表达出基本目标一致的内涵。“数字林业”可以说是对林业静态、动态、分析决策等各种特征的统一的数字化表述与认识，是以林业数字化数据为依托，用宽带网络连接各分布式数据库，以虚拟现实技术为特征，具有三维显示和无边无缝多级分辩率浏览的开放系统。“数字林业”是林业信息化的一个进程，是一项跨地域跨层次的知识交叉、是新观念新理论和新技术的融合，是以“3S”技术、计算机网络技术和现代通讯技术，为主体的多种技术发展到一定水平上对林业的一种表现。 1“数字林业”建设的实用性 以信息技术为代表的“数字化”高新技术应用于林业，必然提高现代林业的管理水平和服务质量，推进结构调整的进程，增强林业产业的应变力和竞争力，实现林业管理革命和林业信息化。可以预见，随着信息高速公路的铺设，林业与发达行业的原有差距，可能因“数字林业”的建设而缩小。从这个意义上说，“数字林业”建设至关重要，其实用性有：①计算机能存储大量数据信息，并可长期保存。②信息管理系统处理数据速度快，准确率高，可及时为领导提供大量可靠信息，为领导科学决策提供依据。③便于普及计算机知识和网络知识，引领林业行业的信息化发挥积极作用，让每个人都能真切地享受到“数字福利”，消除与发达国家、发达地区间的“数字鸿沟”，为实现林业的跨越式发展创造良好的条件。④通过因特网，可互传和随时更新各种林业资料，实现可公开信息资料共享和动态更新。⑤通过因特网，可以学技术、抓信息、选良种，更好地为林业生产服务。⑥通过电脑网络，实现部门内部办公自动化，并逐步过渡到政府网上对外办公（无纸化办公即“电子政务”），最终实现网上政府（“电子政府”）的目标。 2“数字林业”建设的必要性 2.1林业可持续发展的需要可持续林业要求林业内部各部分之间协调发展，包括森林生长发育与其适生立地条件之间、森林培育与木材采伐加工利用之间、各种林副产品资源与林产品生产之间、动植物及微生物之间等的协调发展。所以，制定合理的林业生产和景观规划、森林资源的动态监测，提高经营水平，改进管理决策等，都是实现可持续发展的必要前提，都需要有实时、准确、可靠的信息支持。数字林业技术体系的实施，对实现林业可持续发展将发挥巨大的作用。 2.2生态环境保护的需要由于长期以来对森林资源的不合理开发利用，森林数量减少、质量下降，珍贵生物资源不断减少，有的甚至濒临灭绝，森林的生态功能（水土保持、水源涵养、防风固沙、抗病虫害等能力）减弱，造成生态环境日益恶化，自然灾害日益频繁，危害程度越来越大。森林和野生动物资源保护、管理工作是防灾减少和减少人为破坏，实行科学管理的基础。而科学管理必须建立在信息化基础上。数字林业是以林业资源环境信息为基础，通过数字林业建设可以对森林和野生动物资源与生态环境进行实时监测，为生态环境保护提供各种信息支撑和技术服务。 2.3政策制定和管理决策的需要数字化的资源具有三维和不同分辨率的浏览界面，通过对广泛和易访问的林业地理空间数据以及其它数字林业信息的分析和模拟，可以突破以往传统政府决策的局限性，减少决策的盲目性。同时，数字林业不仅为林业部门的决策提供信息支持，也为国家制定全国发展规划以及与林业相关的部门、决策者及生产单位提供信息与技术支持。 2.4林业生态工程建设的需要我国政府十分重视生态环境的建设，先后投入巨资实施和启动了一批林业生态工程。为了保证各项林业工程的顺利实施，达到预期的目标，对工程建设过程实施实时监测、评估、监督工作是必须的。因此，需要建立以计算机网络为通道，以数据库为核心的多级信息交互传输渠道，将工程建设数字化、信息化、智能化，使管理部门实时、同步、全面、系统、快捷、准确地了解项目进展，不仅增加管理的透明度，拓宽沟通与交流渠道，而且便于发现问题、推广经验以及解决问题。 2.5行业科技创新的需要世界经济模式正在从以自然资源为主的工业经济模式逐步转换为以信息资源为主的知识经济模式。以主要通过数字形式处理一切林业资源、生态环境建设工程信息和其它应用信息为特征的“数字林业”则是未来信息林业资源的主体和核心，它不仅可带动本行业发展，而且将促进全社进步。在知识经济社会中，拥有信息资源的重要性远胜于在工业经济社会中拥有自然资源的重要性。拥有自己的“数字林业”等于占领了知识经济社会的一个至高点，必将对国家信息产业产生深远的、决定性的影响，可以有效地提高国家竞争力。数字林业的建设，将为林业科学技术的跨越式发展提供强有力的信息支撑。同时，科学技术的发展也将不断丰富数字林业的内容和提高数字林业的服务能力。 2.6充分挖掘和利用我国现有数据和信息资源的需要一方面，我国林业信息应用受到缺少现实数据的限制而影响了发展，“数据饥渴”的现象普遍存在；另一方面，经过多年努力，我国已经积累了大量的原始数字化数据和相应的资料，建立了众多数据库，但是，这些数据库目前都很分散，大量的数据利用率很低。“数字林业”的建设一方面可以实现我国林业信息的统一发布和服务，促进信息共享，“盘活”现有的数据存量；另一方面又可以大大增强我国获取数据的能力和信息挖掘能力，支持地球信息的应用，促进我国经济的持续、高速发展。 3“数字林业”建设的对策思考 3.1加强规划，避免重复建设现阶段不同单位使用的GIS平台、数据格式与国家标准不尽相同，其结果很难与国家接轨，至少省级建立的“数字林业”要与国家级“数字林业”高度统一。“数