5.2 基层基础薄弱,统计人员素质不高..............................32
5.3 统计调查改革升级各项保障不足.............................33
第六章 大数据时代广西调查队系统政府统计改革的建议
6.1 加强大数据思维建设
6.1.1 培养领导集体的大数据思维
领导者对于大数据的理解、重视程度决定着大数据是否能与政府统计顺利融合。一方面,调整建立合理的领导集体结构,提高基层调查队系统领导集体中、青年干部的比例,形成老、中、青年相结合的科学合理的领导集体结构,增加领导集体的创新思维和干事创业活力。另一方面,建立和完善领导集体的文化知识结构,引进高素质人才加入领导集体,例如:到 985 等重点高校选调优秀大学毕业生,经过一段时间的培养(例如到乡镇或市县级调查队挂职锻炼两年)后,博士研究生可任命为副处级领导职务,硕士研究生可任命为正科级领导职务,本科生可任命为副科级领导职务,并给与安家费、提供子女教育优待等优惠政策。通过有针对性地大力引进大数据相关专业人才,充实领导集体力量,使领导层在知识水平、统计专业、大数据理论和技术等方面合理组合,有效的应对大数据时代的各种改革和挑战①。
6.1.2 培养基层干部和辅助调查员的大数据思维
基层统计干部和辅助调查员是统计工作的一线力量。可以利用视频会议、讲座等形式向基层普及大数据知识,介绍大数据技术的功能和对政府统计工作的促进作用,阐明大数据时代政府统计工作变革的重要意义和必要性,树立基层干部的大数据理念。通过参观企业大数据中心、现场体验大数据应用技术等方式,进一步加深基层干部对大数据的认知和理解。同时,将年轻干部的大数据思维和应用能力作为培训重点,积极发挥年轻人的主观能动性,“以新带老”、“以先进带后进”,帮助老同志尽快适应大数据时代的统计思维和工作方式。
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结论
随着互联网技术的应用和普及,我国进入数字经济时代。近年来,大数据在交通运输、金融证券、商品零售等行业中被广泛应用,例如:企业通过搜集海量数据信息,建立自己的数据库,对客户需求进行精准定位,从而提高销售量和服务水平,大数据已然成为新的国家生产要素和企业发展的核心竞争力。作为国家官方数据的管理者,政府统计部门应高度重视大数据在统计工作中的应用,与时俱进,充分发掘利用好大数据,进一步提高统计工作效率,优化信息分析水平,为国家宏观管理决策和社会公众提供更加全面、准确、高效的统计服务。
本文从国家统计局地方调查队的角度出发,通过调研问卷与广西调查队系统实际工作结合研究,得出以下几点结论:一是大数据具有数据容量大、处理速度快、数据类型多、低价值密度的特点,大数据政府统计与传统的政府统计数据有所不同,主要表现在:数据来源广泛,样本容量大、类型丰富,数据处理的技术和设备要求高,数据分析方法和理念更集中于挖掘数据间的相关关系。二是大数据技术的应用对政府统计工作带来新的发展机遇,“大数据”有利于提高政府统计效率,降低工作成本;有利于丰富数据来源,提高数据质量;有利于优化统计服务,丰富统计产品;有利于促进部门信息共享,提高数据利用价值。但也对政府统计的权威性、数据处理能力、调查方法和制度、法律规范和执法能力、数据安全等工作提出了新要求和挑战。三是通过将调研问卷与实际工作相结合,得出大数据时代广西调查队系统政府统计工作存在的主要问题表现在:统计数据关注度不高,无法满足社会公众的信息需求;调查对象统计法律意识不高,统计法治工作亟待加强;数据发布滞后,时效性差,统计工作效率有待提高;统计产品简单枯燥,针对性不强;统计产品与社会公众感受有偏差。四是剖析大数据背景下广西调查队系统工作中存在问题的原因:系统内大数据观念淡薄,统计思维僵化,缺乏创新动力和能力;统计基层基础薄弱,统计人员素质不高;统计调查改革升级的经费、人才、设备等各项保障不足;部门数据共享困难,数据孤岛现象凸显;统计法治宣传效果差,统计执法震慑力和效果不强;数据开发利用程度低,统计职能发挥不充分。五是从加强顶层设计,树立大数据思维;提供大数据改造人、财、物支持,强化统计法治工作,增强数据时效性,拓宽统计成果影响范围,建立数据综合平台,加大统计服务产品开发力度等方面对广西调查队系统政府统计改革提出建议。
参考文献(略)