税收政策变化背景下乌鲁木齐小微企业绩效评价研究

5 万户，其中，小微企业(含个体工商户)   30.3 万户，占总数的 87.8%。根据乌鲁木齐市统计局调查结果显示，全市小微企业 2018 年营业收入同比增长 13.71%；资产总计同比增长 61.6%。有 56.7%的企业认为本季综合经营状况一般，5.8%良好，37.5%不佳。2018 年应付职工薪酬总额同比增长 2.1%；从业人员平均人同比减少 2.3%。问卷显示，招聘普通员工困难企业占 25%;一般的占 72.7%；容易的占 2.2%；企业营业税金及附加总额同比增长 0.6%；管理费用总额同比下降 13%。财务费用总额同比减少 5%。问卷中本季企业总体税费负担水平不重的企业 15%；基本合理的企业占 77%；较重的 8%。反应出小微企业目前的发展资金紧张依然是当前企业面临的经营难题，调查数据显示，17.1%和 5.3%的企业分别认为“资金紧张”和“融资难”是企业面临的突出问题之一。主要表现是渠道单一，成本高，难度大。资金缺乏严重制约了小微企业的良性生存和健康发展。小微企业规模小，水平低，资金需求分散，不能让金融机构获得可观的利息收入。与此同时，小微企业的经营管理不规范，缺乏固定资产作为抵押品。

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4 研究结论及对策建议

4.1 主要研究结论

伴随着经济体制的改革，小微企业在社会发展、经济进步中占有越来越重要的地位，逐渐为社会主义市场经济不可分割的组成部分，已经成为繁荣经济、吸纳就业、维护稳定社会的重要力量，如何适合的评价小微企业绩效，引导小企业健康、有序的发展，是面临的一个关键问题。结合文献对比分析和实证分析，通过从金税三期中国税收征管信息系统中统计出乌鲁木齐市相关小微企业 2013—2017 年基础信息及财务数据资料，运用 SPSS  和  EXCEL  软件建立模型对乌鲁木齐市小微企业绩效影响因素进行了实证分析。得出以下结论：

（1）小微企业绩效评价体系的构建

本文以传统的评价体系为基础，以企业规模、资本结构、盈利能力、和企业发展能力为核心构建，加入税收政策变化情况指标，丰富了小微企业绩效评价体系研究，从指标对应的五个方面入手，为小微企业的内部经营管理服务，这也是业绩评价管理观的体现。

（2）乌鲁木齐市小微企业绩效评价现状

乌鲁木齐市小微企业绩效受税收政策变化的影响很大，小微企业绩效与税收政策变化之间呈现明显的正相关，两者之间关系显著，大大超过了其他指标对绩效的影响程度。目前税收政策的变化在很大程度上促进了小微企业的绩效的提高，推动了企业的稳定发展，小微企业的绩效受收受政策的变化剧烈影响。 

（3）小微企业税负较重

从实证分析结果看增值税优惠政策变量每增加 1 个单位，净资产收益率会平均增加 143.877 个单位，远高于绩效评价的其他指标，这说明如果企业的经营不做调整，单纯的税收政策变化，就足以决定小微企业是盈利还是亏损，是生存还是倒闭，目前的税负对于小微企业来说已经很重，税收政策的调整对于小微企业来说有着生死存亡的意义。

参考文献（略）