第 5 章 钢铁企业并购重组的税收筹划实施建议 ......................... 24
5.1 并购筹划方案的前期准备工作 ................................. 24
5.1.1 充分了解并购双方企业信息............................. 24
5.1.2 确定并购重组的目标................................... 24
第 6 章 国家税务机关如何面对企业并购重组税收筹划
6.1 合理合法地把握执法尺度
由于合理筹划与偷漏税之间的界限有时并没有明确的界限，法律赋予税务机关较大的“自由裁量权”，当企业进行并购重组筹划时，税务机关应如何衡量，须秉承立法精神，派税务人员现场调研，将相关资料带回税务机关，组织专家进行讨论研究，对其进行合法合理地判断；并购重组有一些税收优惠政策，能够为并购双方企业降低税负，但实际执行起来困难颇多，税务机关也很难把握尺度，比如并购重组中关于特殊性税务处理的条件之一“合理的商业目的”，我国对于“合理商业目的”定义是不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的，定义过于笼统，也没有出台实施细则，因此是否具有合理商业目的，很大程度是由国家税务机关解读判断，这就需要税务机关对税收政策的解读必须透彻，领悟立法精神，维护企业正当权益，同时对偷税、避税等不正当行为进行严格筛查，对情节严重给予处罚。
经过实践我们可以发现，我国目前并购重组的税收政策还有很多不完善的地方。首先并购重组还没有形成一个完整的税收法律体系，进而导致各个税种联系性不强；其次税收政策近年来变动频繁，一方面是由于我国产业政策变动频繁，
另一方面我国税收政策自身也在不断修正，这会政策使用者带来一定的挑战；再次现存的税收政策出现很多争议点，也没有出台具体实施细则，这给企业实际操作带来一定的困难，也给偷漏税、避税等行为提供了机会；最后现有的诸多税收政策已经跟不上经济发展脚步，造成政策与时代脱节，政策执行效果大打折扣。因此完善并购重组的税收政策迫在眉睫，税收法律是一切经营活动的依据，有法可依，是依法治国的前提。
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第 7 章 结论
本文依据现有的税收政策，以宝钢并购重组武钢为例，探究一般性处理与特殊性性税务处理在不同并购方式下的筹划空间，以并购双方的整体税负作为税收成本，并与实际操作进行比较分析，得出以下结论：
理论上特殊性税务处理下的筹划空间最大，能够为企业降低并购成本的同时带来货币时间价值，该方法容易被并购企业采纳，但在实际操作中存在诸多问题：流程复杂、程序繁琐、筹划风险较大，因此并购企业应正确认识筹划的利弊，并结合自身发展需求，将风险、效益、成本等影响因素综合考虑，选择出最适并购筹划方案。
实践中，风险与机遇并存。企业要明确最优筹划方案为企业节约了大量资金的同时，也为企业带来一定的风险，筹划是否能够得到税务机关的认可，筹划过程是否符合规定，提交的资料是否齐全，政策的变化等都可能为方案最后落地带来一定的风险，企业应做好风险应对机制，尽可能保证方案与预期效果一致，当不可控因素出现时，也能及时作出反应，将不利因素降到最低。
方案落地后，企业管理者切不可忽视方案后续执行情况，一个完整的经济活动，反馈机制必不可少，并购重组是企业重大经济举措，企业更应实时追踪、密切关注，将定性与定量有机结合，综合评判并购筹划前后企业盈利水平是否提高，筹划是否为企业重组活动节约了资金，经营规模是否达到预期，企业产业结构是否有了显著的优化，社会影响是否达到预期效果等等。另外，反馈机制的建立能够保证方案顺利进行，也为其他钢铁企业并购重组提供宝贵的实践经验。
参考文献（略）
