3.1 达州市渠县基本情况 ............................... 13
3.2 达州市渠县社区治理主要路径 .......................... 13
第四章 达州市渠县社区治理中存在的问题与成因分析 ......................... 19
4.1 达州市渠县社区治理成效问卷调研分析 .................. 19
4.1.1 调查方法和调查对象的确定 ................................ 19
4.1.2 调查问卷设计和方式 .................................. 19
第五章 国内外社区治理经验与启示 ............................ 42
5.1 国外社区治理的经验 .................................... 42
5.1.1 新加坡社区治理模式 ........................... 42
5.1.2 日本社区治理模式 ................................. 43
第六章 达州市渠县社区治理的对策建议
6.1 切实转变治理理念
6.1.1 坚持民本的核心价值
加强和完善社区治理，必须把人民群众放在第一位，坚持以他们为中心，充分尊重每个人的自身特性和内在本质，把事关他们的切身利益作为一切工作的重中之重并把它们实现好、维护好、发展好，同时要充分调动社区居民的主观能动性，真正把他们满不满意、高不高兴、答不答应作为实际工作中检验和衡量社区治理效果的唯一标尺和最高的价值追求，真正把社区治理的过程，变成联系群众、服务群众、造福群众的过程。因此，要通过推动促进社区的就业和增收、改善社区的基础设施条件、营造一个宜居的环境、解决重大困难问题等一系列民本措施，让社区人民群众生活得更富裕、生活得更便利、生活得更宜居、生活得更舒心，切实增强社区各类主体的家园意识和情感认同[45]。
6.1.2 坚持正确的利益导向
当前，随着经济社会和时代进步发展社区的治理更加呈现出利益主体由一元到多元、利益关系由简单到复杂、利益差别由微小到显著等超越过去的特点，利益分化的特点不可避免地给社区治理带来挑战。相应的脱离了一个辖区内所有存在的主体和撇开各主体的切身利益来对社区进行有效治理，毫不晦涩的且明确的说这样的治理方式必将导致出现社区的治理价值取向发生严重的偏离，甚至可能进一步引发超越治理行为的取向偏离[46]。因此，社区治理的行为价值、目标取向就显得十分重要和关键。渠县在推进社区治理中，要主动顺应社区居民、私营机构、企业等多元主体的利益均衡表达，使各种社会阶级和人民群众都能够及时地提出他们自己的利益诉求，不因为政府权力而受到威胁，在满足其个性化、多元化的基础上，真正的围绕各种利益均衡实现开展好社区治理各项工作，健全各种利益均衡表达机制，以最大限度地满足每一个社会群体和每一个社会群众的利益需求，进而促进社区健康、安全、有序、和谐的发展，增强社区的凝聚力。
第七章 结论与展望
7.1 研究结论
随着近年来我国经济社会的飞速发展，城市建设和现代化的进程也在不断地加快，社区治理的需求也随着城市经济的发展而不断变化。本论文主要针对达州市渠县社区治理，立足公共治理理论和新公共服务理论，结合调查问卷，对渠县社区治理现状进行分析研究，从城市发展、治理体系、多元参与、社区建设四个方面指出存在的问题，从治理理念、治理格局、严重行政化、社区发展缺乏前瞻性统筹四个方面进行了成因分析。通过学习借鉴新加坡、日本、深圳福田区、江苏南通市崇川区的社区治理经验，结合渠县的实际情况，从五个方面提出了对策建议：一是切实转变治理理念，强调在社区治理中要坚持民本的核心价值，正确的利益导向，服务的主导方向；二是重塑治理空间格局，强调要加强城镇规划，重组住区空间，划小治理单元，打造邻里中心；三是优化健全治理体系，理顺职能关系，实现多元化参与，加快建设智慧型社区；四是持续加强社区建设，要加强基础配套建设，拓展社区资金来源，提升治理专业水平，增强自我造血能力；五是加强社区治理制度保障，要筑牢制度规则权威，健全民主对话协商，建立完善激励机制。
社区治理是一项长期系统性工程，没有最好只有更好，良好社区治理氛围和成效的达成，不可能一蹴而就。社区治理的目标与现实状况之间往往存在着较大的差距，城市的发展水平、社区居民自治意识、多元参与的有效机制等诸多因素，都会直接制约着社区治理的实施成效和水平。希望本文能够对渠县、达州乃至其他地区社区治理工作提供一些思路和参考。
参考文献（略）
