食品安全社会共治的公众参与机制探讨：以“土坑酸菜”事件为例

政府与公众作为两个重要主体之间密不可分，各自承担和发挥着不同的作用，尤其是公众群体的动机受到利益驱使，发展走向受到主导话语的牵引，整体治理水平受到本身素质能力的限制，在复杂的社会环境和网络环境中产生多重耦合影响。将公众参与网络舆情的治理分为参与主体、交互平台、事件输入、结果输出四个部分，以舆情产生、持续发展、平息对应公众参与起始、执行、反馈三个阶段。同时以“土坑酸菜”事件引起的相关网络舆情为主要案例，讨论结合利益相关理论、话语权理论、阶梯理论分析公众参与在公共决策提出、制定实施、评估各个阶段的行为及影响。 

通过研究发现，公众参与在食品安全共治中通过网络舆情在参与模式、渠道和效果上带来积极的变化，但也同时发现公众参与的治理机制在自主意识、利益选择、知识水平和信息分析等方面仍然存在待优化的地方，并分析原因主要是政府与公众间未形成紧密信任协作关系、公众群体构成不均衡、网络环境不规范、制度保障不完善等几点。同时提出需要构建政民良好协调机制、主观积极参与机制和网络健康发展机制及对应的政策建议，通过重塑政府形象完善职能分工，提升公众能力激发参与热情，加强监管力度掌握话语引导等一系列举措，推动公众参与意识觉醒和能力的进步，与政府一道成为公共治理的左右手。

参考文献（略）