本文是一篇公共行政管理论文，本研究尝试从农村公共文化空间建设的角度出发，探索公共文化服务体系建设的新思路。本研究选取了甘肃省 Z 镇作为案例研究的分析对象，通过实地走访、深度访谈以及参与观察的方式收集了大量的案例资料，并进一步探讨农村公共文化空间的形塑机制。
第一章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
“文化兴，则国运兴；文化强，则民族强。”文化在社会价值引领、道德行为教化等方面具有不可替代的作用。自 2005 年公共文化服务体系被纳入国家的战略规划以来，国家就开始大力推进公共文化服务体系建设工作。通过建设覆盖城乡的公共文化服务设施网络，推进文化惠民工程深度实施，以保障人民群众的基本文化权益，丰富人民群众精神文化生活，从而进一步增强国家文化软实力。 “十四五”规划表明，公共文化服务水平的提升、公共文化服务体系的完善依然是今后的重点工作。可以看出，公共文化服务体系建设的成效，不仅关系着群众的基本公共文化权益能否得到保障，也与我国文化事业的发展、建设“文化强国”的战略密切相关。
近几年来，随着城市化进程加快，大量农村人口向城市涌入，传统乡土社会结构不断瓦解，乡村公共价值认同日益淡化，公共精神面临消解。在这种情况下，亟需通过文化治理的方式，重塑乡村社会的价值认同，开展农村公共文化服务。目前我国公共文化服务体系建设在政府主导下已取得了一定的进展，通过大量的资源投入，基本建成了覆盖城乡的公共文化服务设施网络。但目前我国广大农村地区的公共文化服务依然存在供需错位与结构失调的难题，部分文化场所和设施未能得到有效利用，存在着机构空转和资源浪费，部分同质的公共文化活动，也未能实现广泛的群众参与，使公共文化服务效能低于预期。
农村公共文化空间作为农村居民日常文化生活的载体，几乎涵盖了村民们的文化生活实践，是公共文化服务体系建设的重要内容。在农村公共文化空间中，村民们可以开展文化活动、进行文化交流、维系社会关系、实现自我提升、培育社会认同。农村公共文化空间不仅是公共文化服务设施网络的重要组成部分，也是农村居民开展文化参与实践的重要平台，更是乡村文化治理的重要载体。因此，农村公共文化服务质量与服务效能的提升，需要着眼于农村公共文化空间的建设。在标准化场所设施建设的同时，需要为村民提供满足其文化需求的高质量的公共文化产品及服务，依靠空间载体营造促进群众参与的文化氛围，凝聚社会关系网络，塑造公共价值认同，进一步实现乡风文明建设，推动乡村文化振兴。
1.2 研究综述
1.2.1 公共文化空间的研究
公共文化空间结合了“公共空间”与“文化空间”的概念，涉及到政治学、社会学、人类学、地理学等不同学科领域。公共文化空间是由诸多公共文化参与主体在公共文化的活动实践中构建出来的集物质形态与精神形态为一体的多维空间体系，即公共文化“在一定区域的空间表现以及在这个区域进行文化交往的表达方式”1。学界目前对公共文化空间的研究主要集中在公共文化空间的概念、类型以及功能方面，具体来说：
1.公共文化空间的概念
关于公共文化空间的论述起源于对“公共空间”的研究。Madge 在其文章中提出，公民能够自由地在公共空间内表达自己的观点态度，不会受到其他因素的影响2。哈贝马斯认为，“公共空间”介于国家与社会之间，这是一个活动交流型的场域，不同的公共参与主体可以在其中进行自由平等的对话，进行公共交往和社会参与3。这里的空间概念偏重于“物质空间”范畴，部分涉及到“精神空间”的范畴。后来，西方关于空间的研究出现了以亨利·列斐伏尔（Henri Lefebvre）为代表的“空间转向”，他将空间定义为社会关系与社会秩序的实践性建构生产过程，认为社会空间是社会交往4。列斐伏尔提出了“三维空间辩证法”5，在其空间体系之中，空间是由空间的表征、表征的空间及空间实践所构成的辩证统一，统筹了空间政治性、社会性及社会实践的范畴。米歇尔·福柯（Michel Foucault）侧重于对权力、知识、空间互动关系的探讨，空间只有与权力和知识发生关系才能够发挥效能，空间在其中起到了工具性的作用6。爱德华·索亚（Edward W. Soja）在物质空间和精神空间的基础上，提出了“第三空间”概念，将公共空间看作是生活共同体以及想象共同体，以文化视角重新解构空间含义，赋予了空间深刻的文化意义，实现了文化与空间的融合7。
在此基础上，中国学术界开展了大量关于公共文化空间研究的本土化实践。耿达（2019）指出公共文化空间包括公共文化设施、公共文化活动以及其中产生的文化价值观念和文化治理体系，其本质是各个认识主体进行公共文化参与的主体性建构的动态过程1。高春凤（2019）认为，农村公共文化空间是由文化设施、文化活动以及文化参与者所构成的场域，涵盖了村民日常的生产生活实践，并且承载着村民的集体情感、共同记忆以及价值认同2。傅才武、侯雪言（2016）指出，公共文化空间是一个整体性概念，包括村民日常文化活动的物理场所，也是文化活动、文化资源及文化机制的场景性架构3。马永强（2011）指出，农村公共文化空间是村民进行社会交往和文化传承的载体，承载了农村的公共文化生活4。在中国公共文化空间本土化的情境下，农村公共文化空间是一个多维的复合型概念，包括了物质空间和精神空间的概念，即公共文化空间以物理形式作为实体存在，承载着各个公共文化参与主体的文化活动、人际交往、情感认同、价值观念以及社会秩序。
第二章 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 公共文化空间
公共文化空间是指公共文化设施、公共文化活动以及依附于其上的一套文化价值观念和文化治理体系1。本文中所提到的公共文化空间是指农村地区的公共文化空间，这是由物质空间和精神空间共同构成的双维空间体系，具有两个维度的意义：第一，物质空间是指农村各种物理性的场所设施，既包括政府主导规划建设的乡镇综合文化站、农家书屋、文化广场、文化舞台以及文化长廊，也包括乡村内部自发形成的祠堂、文化大院等场所设施；同时，在物理空间中所开展的各类公共文化活动，如读书看报、技能培训、文艺演出等，与这些场所设施共同构成了农村公共文化空间的物质维度。第二，精神空间是指在物理性的空间建设和文化活动开展的基础上所营造的文化氛围、产生的公共文化秩序、构建的公共价值精神，它们共同构成了农村公共文化空间的精神维度。物质维度和精神维度的空间建设形成了农村公共文化空间，在这一空间场域中，多元主体进行着文化参与的互动实践，实现着自我提升和空间营造。
2.1.2 公共文化服务
公共文化服务是一种旨在实现和保障公民基本文化权利、提升公民文化素养、丰富公民精神文化生活、满足公民文化生活需求的社会性公共服务2。本研究中的公共文化服务指农村地区的公共文化服务及其所配套的制度系统，具备公共性、公益性、均等性，是农村居民皆可享有的社会性文化服务。农村公共文化服务中的参与主体是公共部门、准公共部门、社会组织以及农村居民，其内容包括农村地区公共文化场馆建设、公共文化活动组织、公共文化氛围营造、公共文化价值引领，旨在满足农村居民的文化需求、丰富农村居民的精神文化生活、培育社会价值认同、保障文化发展的社会主义方向，进一步实现乡村文化治理，助力乡村文化振兴。
2.2 理论基础
2.2.1 空间生产理论
空间生产理论由亨利·列斐伏尔（Henri Lefebvre）提出，其理论的核心是：“空间是社会生产”。空间不仅是特定地理场景下的物理性设置，也是一种思想观念和互动实践，即秩序、观念、价值的空间化，是社会关系与社会秩序的建构过程。在学界对空间的研究发生了“空间转向”之后，空间不再仅仅指代一种物质性的载体，它作为生产的原因和生产的结果同时出现。空间作为一种新的社会生产方式，在构建社会秩序、传递价值观念、营造文化氛围方面扮演着重要角色。在农村公共文化空间的生产和形塑中，政府的行政规划、资源供给以及农村居民的社会参与等要素发挥着不可代替的作用。、
列斐伏尔提出了“空间三元辩证法”，即空间是由“空间的表征”、“表征的空间”以及“空间实践”组成的辩证统一的概念。这为我们更好地认识社会空间的形成发展提供了一个清晰的理论分析框架。“空间的表征”是一个规划和设计的空间，即概念化的空间设计构想，主导支配着其它两个空间。“空间的表征”可以通过空间实践而具有客观性，生产出“表征的空间”并进一步产生相应的“空间实践”。“表征的空间”是人们日常生活所感知到的空间，它带有“空间的表征”作用的痕迹，并通过“空间实践”展示自身实际生活的样貌，是一种控制与被控制、“编码”和“解码”的体现。“空间实践”则是一种社会性的物质实践活动，它既是空间生产的过程，也是空间生产的结果，将空间中所有物质性统一于一体，是人们具体的行动实践。
农村公共文化空间的生产不仅需要政府的支持与引导，也需要农村地区群众的文化参与实践。农村公共文化空间的形塑不仅仅是政府行政规划起主导作用的“空间的表征”，也是村民日常生活中切身体会到的“表征的空间”，在基层政府与农村居民文化参与的互动过程中，“空间实践”将二者进行了统一，并赋予其空间的意义，由此形成农村公共文化空间。
第三章 农村公共文化空间的现状描述 ......................... 17
3.1 Z 镇公共文化空间的基本情况 ................................. 17
3.1.1 标准化建设的乡村文化场所 ....................................... 17
3.1.2 自
