表 2.3 甘肃省各市州持证残疾人口分布（人、%）
................................
第三章 甘肃省残疾人就业服务存在的问题................................... 51
一、 残疾人就业法治体系不健全.................................. 51
二、 残疾人就业政策不够完善........................................ 52
三、 残疾人就业环境营造不利........................ 53
第四章 国内外残疾人就业服务经验启示............................ 56
一、 国外残疾人就业服务经验启示.............................. 56
（一） 美国残疾人就业服务启示........................... 57
（二） 日本残疾人就业服务启示.............................. 58
第五章 甘肃省残疾人就业服务问题的有效性解决对策................ 64
一、完善残疾人就业法规政策............................ 64
（一）不断推进残疾人就业相关法律的更新......................... 64
（二）制定和完善本土残疾人就业法规政策............................ 64
第五章 甘肃省残疾人就业服务问题的有效性解决对策
一、完善残疾人就业法规政策
考虑到残疾人就业的特殊性，残疾人在经济生活、工作收入等方面，虽然面临着来自一般社会的压力，但是社会对雇佣残疾人的关心度不断提高，被雇佣的机会增加，残疾人得到的尊重更多。但是残疾人仍然是生活和工作各方面不同层次的对立和排斥对象。作为国民利益的代表，政府以服务人民为目标。但是国内关于残疾人的就业的立法保障工作完善本来就比很多国家迟，对甘肃而言，整个地区的经济发展关系着甘肃全体人民的幸福生活，而法律就是最为基本的保障。
（一）不断推进残疾人就业相关法律的更新
党中央提出全面依法治国，残疾人法律体系建设经历了很长一段时间发展后也取得了进步性成就，但是，我国在改革开放以后才真正将扶持和保护残疾人就业纳入法制轨道，其整个残疾人就业的法治还体系不健全，甘肃省从 1993 年实施《中华人民共和国残疾人保障法》以来，甘肃省残疾人事业飞速发展，并取得良好成绩，但由于甘肃省经济基础薄弱，残疾人基数大、贫困面广，残疾人的生活水平与全省经济社会发展平均水平及健全人相比，仍存在较大差距。法律服务内容比较粗放，不够细化，需要残疾人立法部门实事求是，因地制宜，深入了解残疾人群的真实需求状况，来对现有法律体系进行不断更新和完善法律法规。
（二）制定和完善本土残疾人就业法规政策
甘肃省地域面积广，纵深跨度大，残疾人在就业方面自然有自己一些不同的方式，甘肃省依托当地富民产业政策，应该有秩序、有条理的为甘肃省本土残疾人提供符合本土化发展的残疾人就业服务规章制度。大力发展农业生产，开展多渠道就业，对吸纳残疾人就业的明确给予政策性支持，将国家法律与地方性法规相结合，走出一条特色的本土化发展理念道路。不仅要把握残疾人就业政策的大政方针，而且还要精挑细着，制定适应当地发展，有利于残疾人就业工作有效顺利开展的相关法律和政策。 根据全国发展情况对比来看，甘肃省残疾人教育水平低于全国平均水平，部分残疾人对自身权益的认识不足，尤其是残疾人就业的优惠政策。在这种情况下，在每个县或村民委员会应根据当地情况调整措施，使大多数残疾人根据自己的实际情况接受职业培训和学习，最终达到一个相对理想的状态。
.............................
结论与展望
残疾人就业一直是人们关心的话题，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益，实现残疾人平等、参与、共享的目标是世界各国社会文明进步程度提高的重要标志，而残疾人就业则是实现这一目标的有效途径。完善残疾人就业法规律法规，保障残疾人就业权利，提高残疾人就业综合能力，是实现残疾人自身机价值的基本条件，不仅可以使残疾人获得劳动职业报酬、改善生活状况，更重要的是促进残疾人融入社会生活，或自我认同和社会认同，充分体现社会对残疾人权力的保障与尊重。因此有就业需求、有发展需求的残疾人理应得到职业教育和就业培训指导服务，这是社会为保障残疾人基本权利的实现，促进残疾人参与社会融合所能提供的基本服务。当前，我国正处于社会主义发展的新时代，发展的根本目标是增进人民福祉，如何在发展中补齐民生基本服务短板？如何促进社会公平正义？如何在社会公平主义理念下构建残疾人就业保障体系？是个值得深入思考的问题。
本文运用政府职能理论、公平正义理论、人力资源开发理论和新公共服务理论，对甘肃省残疾人就业服务现状以及存在的问题进行分析研究，提出了进一步改善甘肃省残疾人就业服务的几点建议，希望通过这篇论文让更多的政策制定者和执行者去关注和研究甘肃省残疾人就业服务的相关工作，由于本文研究内容实证部分多依靠残疾人基本服务状况和需求调查数据以及残联提供的数据作为支撑，受自身学术水平限制，很难进行深层次原因问题剖析，整个研究内容还存在部分不足。
第一，实证研究不足。实证研究是建立在大量实地调研的基础之上的，受疫情影响，对于数据的获取以及实地情况的了解都遇到了阻碍，本文数据内容部分来源残联等公开网站，部分靠个人获取，并且由于研究对象的特殊性，让机关部门很难提供更加全面的数据，对整个论文的实证部分有所局限。
第二，研究内容缺乏系统性、创新性。本文针对的研究地区是甘肃省，作为经济发展相对落后的省份，存在很多的特殊性，受地区经济发展状况影响，在残疾人就业服务政策执行上难以保障达到国家平均水平，残疾人就业服务理念也相对落后，放眼全局不够具有代表性。放眼全国，各个省区市残疾人性别比例、残疾类别比例、就业类型比例、地方资金支持比例等各不相同，对于残疾人就业服务问题地研究只能适用于局部地区，而本文仅仅通过 6 万字的论文来论证甘肃省残疾人就业服务问题，显然是不充分和不全面的。甘肃省残疾人就业服务体系的完善对于甘肃省自身经济发展和社会进步，以及全国残疾人事业的发展都具有非常重要的意义，希望未来有更多的人可以关注残疾人这个群体，为残疾人事业发展以及残疾人就业服务体系建设进行深入研究，提出有效的、高质量的、普惠的对策性建议，完善我国残疾人就业服务保障体系，为残疾人更好地适应社会发展提供理论研究支撑，从根本上消除残疾人就业歧视和不公正待遇，从观念意识上端正人们对残疾人的本质认识，让我们一起做个正常的普通人。
参考文献（略）
