一、提升地方性预警与大数据法律法规适用性与实践性
要提高 4R 危机管理理论中的缩减力,就要吸取教训后从法律法规角度对自然灾害危机管理进行规范,而优化预警法律法规,是自然灾害危机管理的必要保证,通过优化预警法律法规又能使得预备力能过够提升。自然灾害应急管理法制化建设包括国家和地方政府两个层面的自然灾害应急管理的有关法律法规,为政府和公众管理自然灾害应急工作,明确了应急过程中的责任。
广西地方性法律法规虽然在逐年增加,但是在自然灾害频发、混合性自然灾害已成常态的当下,应该通过提高出台效率来健全地方性法律法规。首先,虽然五年前、十年前可能已有一些相关法律存在,但相关法律的适用性、实践性已经不高,应该通过提高出台效率,或者提高修订、修正频率,来使得当前法律法规能够与不断变化的灾害形式相互适应。其次,地方性法律法规与全国性的法律不同之处除了法律位阶上的高低之外,还在于适用范围和内容的具体性上。全国的法律是一种指导性、纲领性的总依据,而地方法律法规应注重适用范围和具体性,应在法律法规中明确规定各个部门的职权责、明确规定当不同灾害来临前不同的预警的方法步骤等等。再次,应根据灾害应对实践经验、根据广西目前大数据运用情况,在地方性法律法规中修订或补充关于大数据预警的规定,甚至修订专门有关于大数据运用的法律法规,只有这样才会有实践性,才能够适应不断科学化的预警工作。法律的出台由实践到理论、回到实践、再到理论如此不断循环往复得到的经验而制定出来的法律法规才是可适用的。
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结语
随着气候因素和人类活动因素的更频繁变化,自然灾害发生得也愈加频繁,传统的自然灾害预警多是基于经验预警,已无法满足当前形势下的预警需求需求。在大数据时代背景下,地方自然灾害预警在挑战中迎来了难得的机遇。我们应通过利用大数据优化预警体系,提升政府管理能力、服务能力、应变能力,提高人民安全感。
在大数据时代的背景下,预警和应急信息系统对于突发公共事件相关信息的传递、各类预警预案的应用和应急选择的决策具有关键性的重要作用。本文根据广西地区自然灾害多发、造成的损失幅度波动较大的实际状况,对广西预警体系的现状及存在的问题进行了分析,发现在预警和应急信息系统方面还存在法律规范不健全、预警组织不完善、预警信息收集与共享弱、大数据与预警结合能力有待提升、社会预警意识弱等问题。针对这些问题,本文也从法律、组织、信息、技术、公众等角度提出了一下优化路径,特别是在信息和技术方面,利用大数据加强信息的收集、利用新媒体进行信息的传播、结合海量数据收集和互联网等技术进行预警技术体系的强化是广西目前最需要加强的地方。预警工作的“最后一公里”、预警精细化是广西应急管理部门工作中的另一个重难点。
但是本人因缺乏研究能力与经验,此篇论文还存在着很多局限。广西预警体系的建设与优化不管是从法律和组织方面或是信息和技术方面去探究,都需要通过一系列深入的研究去探索清楚。而本文只能提出一些浅显的观点,对问题的分析也并不能够深入延展开来。并且,本人只针对广西地区提出了问题和对策,对全国范围内的预警情况了解得也不够,也未能给全国范围内的预警机制提供一些优化路径。恳请各位专家学者、老师同学提出宝贵意见、共同探讨!
参考文献(略)