二、社会精英的倡导.....................................34
第五章 生育保险男性权益改革的政治源流.......................... 43
第一节 人民群众的现实需求........................................43
一、生育男女双方视角...............................43
二、孩子成长视角.....................................44
第五章 生育保险男性权益改革的政治源流
第一节 人民群众的现实需求
一、生育男女双方视角
如果男性生育假期时间短的话，且配偶怀孕生育时家中没有其他人能够帮助照顾，那么男职工必定要请假照顾配偶，而请假是没有工资的，这对于一个普通家庭来说经济压力是很大的，特别是在大城市打拼的年轻夫妻。而且有些单位不允许男职工请长假，那么男职工还有可能因此丢了工作，这也是生育年龄越来越晚的原因之一。男性没有育儿假的话就会缺少与孩子的互动，孩子的成长过程就算母亲一直陪伴在身边也不能替代父爱。中国人对于感情的表达本身就比较含蓄，父亲与孩子又缺少相处的时间，就更不利于父亲与孩子之间感情的培养。
对于处于怀孕期间及月子期间的女性来说，她们一定是希望丈夫能够有时间陪伴照顾她们的。但是男性产假太短，大部分孕妇都是双方父母在照顾，父母不在身边的则只能自己照顾自己，这对于女性在孕期的心情、身体状况都会有影响。女性在生育后得产后抑郁的不在少数，这与丈夫的关心与陪伴过少是有很大关系的。还有一个比较大的影响就是男性生育福利少就导致女性受到就业歧视。因为用人单位会认为女性生育会给他们带来更高的用人成本，相对来说聘用男性就没有这份额外的成本。同等条件下用人单位为了实现利益最大化肯定会更倾向于男性员工。
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结语
早在 10 年前，也就是 2009 年中央党校妇女研究中心副主任、课题组负责人李慧英就表示：“我们认为目前将地方性政策转变为国家立法的条件已经成熟，现在需要通过一个立法程序加以明确。男性护理假作为一项公民权利和义务应当在即将出台的《社会保险法》中的‘生育保险’篇章中加以明确规定，给予法律保障。”662011 年《生育保险法》开始施行，其中有规定了男职工未参保配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇，但目前各省市的规定中有享受生育医疗待遇30%的，也有 50%的，还有 100%的，而《社会保险法》中也没有针对这个比例做一个统一的标准。2018 年《社会保险法》进行了修订，但是男性生育保险政策依然没有出现，男性生育假期、男性生育津贴等还没有统一的政策规定。如果政府能够规范男性生育权益，将男性生育保险政策提上政策议程，完善男性的生育假期、津贴等权益，不仅能够发挥男性在生育中的角色与责任，保护男职工未参保配偶的权益，还能够减轻女性在生育过程中的负担，减少女性受到的就业歧视，对孩子身心的健康成长以及出生率都有正面影响。本文用多源流理论的分析框架来解释男性生育保险政策的问题源流、政策倡导、政治源流。通过社会环境的转变、数据指标的凸显、调研和政策运行的反馈描述问题，然后总结了目前专家学者、各界代表的研究成果和提案，整理归纳了中央以及各省、自治区、直辖市最新的男性生育保险权益，这些都是政策原汤中漂浮着的备选方案。在政治源流方面，无论是从大众的需求来看，还是国际趋势或是政府的理念来看，都是支持男性生育保险政策提上正式议程的。但是男性生育保险政策一直处于提案阶段还没有正式出台，也就是三大源流的耦合还存在困难。这些困难包括性别意识、利益冲突、基金管理等，为了解决这些困境，促进政策之窗的开启还需要抓住问题源流，加强男性生育权益的宣传；梳理政策源流，确保政策落实与基层管理；重视政治源流，规范用人单位与相关法律；把握政策之窗，加快三大源流耦合的进程。
参考文献（略）
