本文是一篇教育管理论文，本文对汕头市农村中学教师激励措施的现状和问题进行了深入研究，以汕头市3个区县6个乡镇的6所农村中学为代表性调查样本学校，并和其中38名农村中学教师进行了采访和谈话，整合了国内外发表了的研究理论和政策方针之后，分析和论述农村中学教师激励措施实施的现状，剖析农村中学教师激励措施要重视的内容，深入了解学校激励措施的现状和学校教师的真实需要，为提出解决方案提供思路和帮助。
第一章引言
一、研究的背景与意义
（一）研究背景
在各级各类教育中，农村中学教育的地位是不可轻视的。随着教育改革的深入，农村中学向中国输送了越来越多的知识型人才。然而，农村中学教育的发展普遍面临着教师短缺，教师水平低下，农村教师职业吸引力低，教师职业倦怠积极性低等问题。进入21世纪以后，国务院指示，要提升农村中学教师的薪资水平，统筹城市和农村教师的配置指标，确保职称评定和聘任对农村教师放宽条件，构建农村中学教师相关荣誉制度等各方面的激励措施。①2020年7月31日，为全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入落实《中国教育现代化2035》和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，有6个相关部门提出，要在新世纪强化农村中学教师的师资力量，全力打造出一群致力于教育、人数充实、学历精良、热情满满的农村中学教师。”随着社会的发展，汕头市城乡中学之间的差距正在逐步缩小。尽管教育部门强调加强农村学校教师队伍建设，但农村教师激励中存在一些共性问题，如追求平均主义、教师流动不合理等。因此，本文以汕头市农村中学为研究对象，对农村中学教师的激励措施进行了深入的探索，深入分析了影响农村初中教师工作积极性的常见问题，为改善农村中学教师激励措施提出意见和建议，致力于农村中学教育的良性发展，完善农村中学的硬件设施，改善农村教师的待遇，吸引留住农村教师，特别是提高农村青年教师的幸福感，切实提高农村中学教师的工作积极性，从而促进农村中学的教育教学水平。
（二）研究意义
从理论价值的角度来看，本文的理论意义是在于丰富和发展汕头市农村中学教师激励措施的研究。本文通过实地调查研究，分析了农村中学激励措施存在问题的根源。然后将激励理论引入农村中学教师管理领域，对汕头市农村中学激励措施的运行状况进行了探讨和推导，以期补充和完善提高农村中学教师工作积极性和教学水平的方法和对策，践行和丰富教育管理理论的研究。
本研究的现实意义在于探索汕头市农村中学教师激励措施的具体实施办法，在对汕头市6所具有代表性的农村中学教师激励措施现状及存在问题的调查研究中，采用问卷调查和访谈调查相结合的方法，对汕头市农村中学教师激励措施的现状进行了分析研究，根据调查结果，对汕头市农村中学教师激励措施进行了完善。
二、国内外相关研究
（一）国内相关研究
文化革命后，我国农村中学的教育持续推进，农村中学的改变和优化也在不断进行，与农村中学教师激励措施相关的研究也日益增加。鉴于我国农村教育和农村教师激励的特殊性，本文总结了“教师激励措施”、“农村教师激励模式”、“农村教师激励措施对策”等关键词的相关文献和著作，并从以下几个方面简要总结了近年来与本研究相关的研究成果。
1.基于理论视角对农村教师激励问题的研究
朱男在《基于马斯洛需要层次理论的农村教师激励策略探讨》一文中指出当前农村教师工资收入低，教学硬件和软件配置不足，心理负担沉重，职业生涯规划没有良好前景，根据需要层次的理论，他强调进一步改善农村中学教师的激励策略。①在《双因素理论视域下农村青年教师激励研究》一文中，张欣运用双因素理论，指出了农村青年教师激励存在的问题，如保健维度的工资待遇水平低、学校组织环境差、职业发展有限，在激励维度上，提出有针对性的激励策略，建立合理的薪资结构体系，构造新型的教育教学氛围，合理规划农村中学教师的职业前景，给予各个方面的援助，增强农村教师成就感的激励因素，将保健因素与激励因素有机结合，激发农村教师内在工作热情。
2.教师组织调动体系与农村中学教师激励措施关系的研究
王树云在他的文章中提出一个观点，当前，农村中学教师的组织调动体系限制了农村中学教师的流动需求，只有依赖改变和完善教育行政部门的办事能力，慢慢构造以及改善农村中学教师人才的组织调动，才能让各个行业的顶尖人员愿意投身于农村教学。除此以外，他还提出了农村中学教师的组织调动的区域大部分是在区县以及教育系统的内部之间，这无法给农村中学教师的组织调动的竞争激励措施设立可行的方案，因此要引入教师聘任，目标管理，激励措施等竞争激励模式，科学评价、教师档案和教师学习。③李小土等人在《“以县为主”背景下的西部农村教育人事体制和教师激励措施》一文中提出，农村教师人力资源配置与教师激励之间存在着很大的关系。假如教育行政部门过于干涉教师的教学教学工作，这对农村中学教师来说是一种打击；另外，区级以上教育局任命农村中学学校校长以及农村中学学校校长对农村教师进行合理调动有利于农村中学教师激励措施的有机构建。
第二章汕头市农村中学教师激励措施调研与分析
一、城市基本信息
汕头市，位于中国东南沿海地区，是我国重要的港口城市，广东省域副中心城市，中国沿海开放港口城市，中国著名侨乡，中国优秀旅游城市，中国投资环境百强城市，国家双拥示范城，中国文具生产基地，国家交通枢纽城市。被誉为“华南枢纽、海滨邹鲁、美食之乡”。
目前，汕头市有89所乡镇农村中学。农村中学学生人数总计数十万，农村中学教师人数约一万五千人。为了认真落实我国主席对于教育现代化和新世纪农村中学教师队伍的重要改革的，近几年来，汕头市政府和农村当地的教育管理单位非常注重该区域教育教学成绩的进步，投入了大量的资金来支持农村教育事业，还聘请了优秀人才，努力改善对当地教师的激励措施以及方案，因此农村教育得到了良好的发展。
二、汕头市农村中学教师激励措施满意度问卷调查
（一）调查问卷的设计
对研究对象进行问卷调查和访谈调查是不可或缺的环节，因为这些对本文的实证研究的有效性有非常重要的影响。通过问卷调查所获取的数据，本文对其采用了ａ信度系数法进行剖析。一般来说，ａ系数的值是大于0，小于1。问卷调查的数据的ａ小于等于0.3，就可以认定问卷调查的信度较低；问卷调查的数据的ａ大于0.5，小于0.7时，可以认定问卷调查的的信度较高，ａ大于0.7，小于0.9时，就可以认定问卷调查所得数据非常可信。经数据分析，汕头市农村中学教师激励满意度问卷的调查相关系数为0.965，说明本文设计的调查问卷和获取的数据具有非常高的信度。本文的问卷调查和采访谈话的进行如下：
第三章汕头市农村中学教师激励措施存在的问题...............................25
一、薪酬结构方面............................25
二、绩效考核方面..............................25
三、教师评价方面................................26
第四章汕头市农村中学教师激励措施存在问题的原因探析...........................31
一、政府层面.......................31
（一）教育资源投入不足，农村中学工作环境仍然艰苦......................31
（二）福利保障体系不完善，缺乏统一的保障标准..............................31
第五章完善农村中学教师激励措施的对策...................................41
一、确保农村中学的正常运行和健康发展........................41
（一）保障教育经费投入，提高农村中学教师工资待遇水平..............41
（二）健全福利保障体系，规范统一福利保障标准..............................41
第五章完善农村中学教师激励措施的对策
一、确保农村中学的正常运行和健康发展
（一）保障教育经费投入，提高农村中学教师工资待遇水平
1.建立健全经费保障体制
当前，中国的农村学校教育资金主要来源于各级政府的财政资金。毫无疑问，我们必须加强各级资金投入的责任，确保农村中学教育资金来源的稳定。第一，我国国务院应该提高教育经费转移支付力度，构建完善的农村教育经费专项帮扶措施，提高资金的利用效率以及监管力度，使得中央教育经费能够直接为农村教育事业的发展提供保障，防止出现重要教育经费被逐级截流等问题。第二，介于中央政府和县级政府之间的省、市政府也要增强对农村中学教育的责任感，加大对经济薄弱的农村中学的财政优惠投入，在保障学校基建顺利发展的基础上来肩负起具有长效措施的投资责任。①改变以往“以县为主”的农村学校教育经费投入措施，有效缓解县政府的财政压力；第三，县政府应该积极发挥应承担的责任，主动辅助上级财政教育经费投入措施的贯彻和落实，切实保障当地农村学校教育经费的合理、科学利用。
2.建立多元主体对农村教育的投资模式
第一，引导当地乡镇政府机关要积极参与并分担农村学校的建设经费。乡镇政府应为当地农村中学的发展提供力所能及的支持，并应与中央学校分担当地文化传承的义务，以提高该地区的文化教育水平。政府在发挥“领导者”作用的同时，也应该更多地参与私营和非政府组织以及社会组织。鼓励并支持民间力量来投资帮扶农村教育事业，引导其深入了解农村学校的发展状况，建立健全合理的民间捐赠资金监管措施，完善贫困学生自主申请措施，提高资助信息的公开性和透明度。二是鼓励农村非公有制教育发展，支持学校公益性投资。建立健全法律法规措施，打造一个规范化的措施体制环境。最后，建立教育储蓄、贷款、基金等教育金融服务，通过
