本文是一篇教育管理论文，笔者根据厦门医学院的实际情况，针对福建省应用型本科高校的探讨可以看出，总体上目前福建省应用型本科高校创新创业教育管理整体较好，并取得了一定的成绩，但是对比教育的要求和学生的需求还需要进行一定程度的优化。
第一章绪论
第一节研究背景和意义
从当今国内国际经济社会发展的角度来看，创新越来越成为一个国家、企业发展的灵魂，创新也是推动科技进步的源泉，同时创业也正在成为全社会的共识，大众创业万众创新的局面在中国正在逐渐形成。作为高校承担着为国家建设培养应用型创新型人才的使命，要把创新创业教育作为推动改革发展的抓手，服务经济社会发展。2018年本科教育工作会上教育部部长陈宝生对应用型本科高校办学提出了具体要求：应用型本科高校在我国高等教育发展上占有重要地位，要在应用型人才培养上办出特色，争创一流。针对我国高校医学教育在人才培养质量、培养结构和生物医药创新方面存在着质量不高、结构不合理、创新能力不足的情况。在2020年9月，国务院办公厅出台了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》。意见为医学教育的发展提供了政策依据，也为培养医学创新人才提供了保障。
本文以厦门医学院为例，研究福建省应用型本科高校双创教育管理的情况。近年来，厦门医学院发挥医学特点开展了多项大学生创新创业教育工作，最为鲜明的是创造“十字医创生态体系”。“十字医创”是以医学院校情结合双创服务政策大背景下，提炼特色而开发的双创工作体系，整个体系以大健康医疗行业领域为垂直方向，分为四大部分，分别是“双创造梦空间”、“十字医创学院”、“专业对接口岸”及“社会导流平台”，目的是为广大的本校参与双创活动的师生提供全过程一体化的无缝服务。
第二节国内外文献综述
一、国内相关研究
笔者通过整理国内文献，发现学术界在创新创业教育方面的研究涉及各个方面、研究的角度也较多，在以下的几个方面取得了较为丰富的研究成果：
（一）关于创新创业教育管理
以胡海洋为代表的学者对双创教育的管理提出了三种典型的组织构架，他在《高校创新创业教育管理组织机构类型的效能比较研究——以上海高校为例》中提出的三种模式是：第一种是为创新创业的学生专门组建特殊的班级进行培养“点状结构”；第二种是没有专职机构，由相关的多个职能部门各自负责的“虚拟星型结构”；第三种是建立专职机构，专人负责统筹协调创新创业工作的“星型结构”2。
（二）关于创新创业教育管理模式
高校创新创业教育管理的模式简言之将创新创业教育与大学的管理模式完全融合之后，便形成了本校范围内的创新创业教育管理模式。关于创新创业教育模式的研究，侯慧君和林光斌基于我国大学创新创业教育的教育组织体系、教育体制和机制、经济变化、建立创新状态、就业和创业激励机制等方面的需要，认为全球创业教育已成为一支新生力量。穆志荣认为，大学的创新创业教育应包括五个方面：教学课程，理论研究，讲座论坛，创业竞赛和其中的伙伴关系。朱顺德、杨鸿波认为，大学应在专业课程中纳入创业教育，在学校范围内，它们可以形成一个单独的创业教育课程，并加强与其他学科的交叉融合。
（三）关于创新创业教育管理存在问题及对策
创新创业教育管理是大学创新创业教育管理思想，理论，原理，组织结构，运行机制以及运行方法等管理体系的总称，是大学创新创业教育管理人员直接参照和使用的模型。通过这个系统，达到发现并解决创新创业教育的问题，规范创新创业教育的管理，实现既定的创新创业教育管理目标。
第二章概念界定与理论基础
第一节概念界定
本文研究内容需对于应用型本科高校和创新创业、教育管理等几个核心的概念需要进行界定。
一、应用型本科高校
应用型本科高校是指基于应用而不是科学研究并且专注于本科教育的本科学院和大学。教育部的意见指出：应用型本科高校主要体现在服务地方经济社会发展，产教融合校企合作，培养应用型技术技能型人才，增强学生就业创业能力。
截至2020年12月，福建省内公民办的普通本科院校共有39所，从各高校搜集公布的发展建设目标上来看，提出建设应用型本科高校定位的有27所。
二、创新创业教育
“创新创业教育”是一个新概念，中国已经将创新创业概念创造性地融入了海外“创业教育”概念。迄今为止，许多机构和学者已经提出了自己的定义，但是对于创新和创业教育仍然没有明确的定义。主要内容如下：
1991年在日本东京举行的创业创新教育国际会议上，将“创新创业教育”理解为培养精通创新，挑战，独立企业家精神，企业社会化和管理的人才。
周志成等人从高等教育理念的角度探讨了创新创业教育的涵义，并认为创新创业教育的实质是一种激发人们创造力的教育活动7。
相雷指出：大学创新创业教育是一种新型的教育模式。大学创新创业教育的开始和结束是对大学生创新创业的包容性素质的全面培养8。
袁春蕾和欧阳志友等人的观点是：创新创业教育是相互联系，互动和融合的有机整体，不仅是简单的理解为创新教育或创业教育9。
李臣学认为，创新和创业教育的内容在每个阶段都是不同的，但最终目标是相同的。培养学生的创新思维和创业技能，并提高他们抵抗社会风险的能力10。
高晓杰等人对创新创业教育的目标提出了自己的见解，认为创新创业人才要具有创新创业意识、思维、技能和特性的四种素质11。
本文认为，创新创业教育是一种面向各个专业所有学生的并且适合知识经济时代新教育理念和教育模式。创新创业教育的出现更新了传统的教学理念，改革了老旧的教学方法和课程设计，完善了新的人才培养模式，提高了人才培养的质量。通过专注于知识转移，它紧密整合了教育，研究和行业。重点在于培养创新能力和素质，为大学的成长和成功奠定了坚实的基础。
第二节理论基础
一、利益相关者理论
自上世纪年代以来，公司治理和社会责任等情况逐渐进入公众讨论的重点范围。根据传统经济学理论企业的所有权是属于股东的，企业的目标就是要使股东的利润达到最大化，其他的因素不能干扰这个目标的实现，并且认为企业的所有活动都要对股东有利。但是利益相关者理论的观点是，公司的所有者是由多个利益相关者按照一定的“合同”关系组合而成的，除了股东之外企业的所有利益相关者都应该是企业的所有者。利益相关者理论要求，企业的经营者不单单是对股东负责，还有责任为所有的利益相关者服务，利益相关者有权利参与到企业的决策中，企业利润也是由利益相关者共同拥有。股东不对公司的风险负责，其他风险也由公司承担。利益相关者之间的权利由公司独立、平等和共同拥有。从公立大学的角度看是没有股东的非营利组织，没有人可以从大学的其余部分中受益，教职工、校领导、学生、政府、企业、校友等等都是该大学的利益相关者，其中没有谁能够单独对大学实行控制，因此大学只能由其利益相关者控制，所以大学（尤其是公立大学）是典型的利益相关者组织。
在创新创业教育管理过程中，利益相关者包括指导创新创业教育的教师、参与创新创业活动的学生、高校的领导、高校的投资者、学生家长等等，最核心的利益相关者是开展创新创业教育的教师和参与创新创业活动的学生。利益相关者理论对创新创业教育管理的研究的支撑之处，在制度的执行过程中，利益相关者理论用于支撑制度下所有主体的相互关系；而在队伍的激励中，通过健全激励机制，创新创业教育人员的工作积极性将得以提高，相关利益对象也会有所影响，通过对利益相关者的调动的，实现共商共建共治共享的局面，构建新的创新创业教育管理体系，从而也能提升教育管理的实效。
第三章福建省应用型本科高校创新创业教育管理情况.......................15
第一节成立创新创业教育管理机构.........................15
第二节出台创新创业教育管理制度....................17
第四章厦门医学院创新创业教育管理现状..............21
第一节管理机构...........................22
一、校级双创管理机构职责...............22
二、二级院系的工作职责...................23
第五章厦门医学院创新创业教育管理存在的问题及成因........................34
第一节厦门医学院创新创业教育管理存在的问题.............................34
一、创新创业教育管理机构没有形成合力...........................34
二、创新创业教育管理制度不完善......................36
第七章福建省应用型本科高校创新创业教育管理优化对策
第一节系统化建设创新创业教育管理机构
一、明确专门的管理机构管理机构
在创新创业教育中的重要性是非常明显的，但是鉴于福建省应用型本科高校当下的管理机构不够明确，尤其是二级院系没有相关的机构设置，使得部分院系学生创业无门，有了问题得不到解决的方案，创业进程一度滞缓，因此，福建省应用型本科高校要快速的建立起管理机构，明确其责任归属，负责各自所对应的管理区域，配备一系列的激励制度来让学生树立创新创业意识，激发创新创业激情，进而推动这项工程的发展。
二、建设完善的管理体系
管理体系中最重要的就是课程体系建设，福建省应用型本科高校要学会把创新创业教育、实践教育和专业教育三类课程精炼简化，做到揉炼精髓，教材全面、课程资源丰富、活动多样有趣的程度，以切合学生多方面的要求。
福建省教育厅2018年就对省内高校开展双创教育的体系建设出台了指导意见，意见提出了所有高校要利用双创教育课的作用，将双创教育和专业教育做到有机结合。双创教育要注意理论教授与实践教学，做到专业教育和双创教育融同，两个教育要同向同行。并就双创教育的基础课、实践课以及双创教育与专业教育的协作，提出了具体的操作方法。各高校要建设双创教育的课程群，有规划的开设双创的必修课和选修课，要开发适合学
