虽然实行“以县为主”的管理体制，但是不意味着乡镇政府不承担管理责任。农村小学与教学点位于乡镇区域中，乡镇一级政府必须承担管理的责任，尤其是教育经费管理的责任。首先，明确乡镇政府在教育经费管理中负有监督与筹措教育经费的责任。乡镇政府并不直接参与教育经费的具体管理过程，只是在负有监督与筹措教育经费的责任上应该将其细化。其次，细化乡镇政府负有的监督责任。细化乡（镇）长直接负责制，规定乡（镇）长每学期去农村教学点与中心校进行监督的次数，其中监督的重点除了教学设施与校舍安全外还需要包括经费使用、管理等方面。制定发现问题的轻重程度，在发现重大问题时要及时上报给县级相关部门，有效行使监督权力。最后，加大乡镇政府教育经费投入比重。县级政府设置教育经费分摊比例，根据乡镇富裕程度设置一到两成的分摊比例。如果是过于贫困的乡镇可以不设置分摊比例，但是必须提供一定的补助资金用于对贫困学校的补助。
结语
一、结论
本研究围绕着“农村教学点公用经费管理模式”这一主题，在前期充分准备的前提下，选取了三种公用经费管理模式，并在每种公用经费管理模式中选取一所教学点进行研究。
研究发现，实际运行中的三种农村教学点公用经费管理模式在拨付流程、报销流程以及具体使用情况中都存在着不同程度的差异。在以教学点公用经费所在账户以及管理公用经费的权力为依据来分析时，发现“中心校负责”的农村教学点公用经费管理模式，以教学点公用经费在中心校账户中，经费受中心校完全管理，教学点没有管理自主权为主要特征；“教学点自主”的农村教学点公用经费管理模式，以教学点公用经费在教学点账户中，经费完全由自己支配有管理自主权为主要特征；“机构代管”的农村教学点公用经费管理模式，以教学点公用经费在名为中心校的行政机构账户中，经费由自己支配有管理自主权为主要特征。根据三种不同模式的特征进行归纳与比较，为全国不同类型的县市教学点寻找适合的公用经费管理模式提供可能性的建议。
参考文献（略）
