从 A 省法人单位数量来看,近几年私营企业增长极快,力量越来越壮大,占全省法人单位比例越来越高,私营企业对 A 省经济发展的影响不可忽视,减税降费政策的落实无疑会在 A 省产生巨大的效应。A 省地区生产总值稳定增长,第三产业的贡献加大,高新产业已经成为 A 省的重要经济支柱。
一方面对于 A 省这种整体经济落后,但是又在不断发展新行业的地区,实施减税降费政策肯定能带来较大变化,推动当地经济发展;另一方面选择一个省份作为案例研究又具有范围广、系统性、全面性、普适性的特点,也会对落后地区有极强的借鉴意义,因此笔者认为具有一定典型性和代表性。
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第六章 研究结论及不足
第一节 研究结论
政策落实跟踪审计是的一种具有监督、评价、鉴证、咨询、问责和监察功能的重要国家治理工具,在促进落实公共政策和经济高质量发展方面发挥不可替代的作用,是促进公共政策发挥作用的重要方式和方法。近年来它在防止环境污染、维持生态平衡、促进企业经营、优化营商环境、化解重大风险、推动精准扶贫和实现人民对美好生活愿望等方面发挥着重要作用,成为国家审计的重要业务之一。而减税降费政策不仅是当下热点话题,更是应对当前经济下行压力的关键之举,是助力产业转型、经济高质量发展不可或缺的一步。但是减税降费政策落实跟踪审计的开展时间不长,审计实践过程还存在诸多不足。因此对减税降费政策落实跟踪审计进行研究具有重大意义。
本文通过对相关文献的梳理与借鉴,结合相关理论和概念的研究,对当前审计报告中有关减税降费政策落实跟踪审计部分提取出来进行梳理分析,总结得到目前减税降费政策落实跟踪审计工作存在的困难和问题,针对问题构建了一个涵盖审计目标、审计对象、审计内容、审计方法的减税降费政策落实跟踪审计实务框架。最后通过案例运用,发现运用此框架可以更加明晰审计重点,而且可以覆盖政策的整个生命周期,可以解决目前减税降费政策落实跟踪审计存在的一些问题,更好的推动政策落实。其次框架重点内容由公共政策审计的“三维”模式和“3E”目标审计理论构成,通过“3E”目标可以弥补“三维”审计模式缺乏具体目标的不足,完善现有的“三维”审计模式。
另一方面通过个案分析,总结 A 省减税降费政策落实跟踪过程存在的问题,并提出相应的建议,希望可以解决审计资源不足等情况,并对 A 省减税降费落实过程中的问题提出了解决措施,希望能够完善减税降费政策落实的管理方式。
参考文献(略)