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政府财政审计推动精准扶贫的路径与实现方式研究——以 A 省为例

日期:2020年05月03日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:1234
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202004292048507144 论文字数:28699 所属栏目:财政审计论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
定审计目标

审计目标创新是政府审计推动精准扶贫实现方式的重要基础。在过去的很多年时间里,扶贫审计的审计目标局限在扶贫资金上。而精准扶贫提出了“扶持对象精准”、“项目安排精准”、“资金使用精准”、“措施到户精准”、“因村派人精准”和“脱贫成效精准”的要求,因此政府审计应该在审计目标上也进行相应的调整。A 省审计机关积极响应精准扶贫政策的号召,将推动扶贫相关政策落实、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金使用绩效、促进扶贫项目发挥实效、完善扶贫相关体制机制制度作为精准扶贫审计目标,能够切实发现扶贫开发中的各项问题,通过监督整改这些问题,推动扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准和因村派人精准,进而推动脱贫成效精准的实现。扶持对象精准是精准扶贫的首要任务,也是精准扶贫的基础。

扶持对象精准要求扶贫相关部门落实低收入农户认定政策,将真正贫困的人口识别出来,进行建档立卡,在此基础上有针对性地进行帮扶。而 A 省精准扶贫审计的推动扶贫相关政策落实的目标包含了推动低收入农户认定政策落实,完善扶贫相关体制机制制度的目标中包括完善影响扶持对象识别的信息共享机制等机制。因此,推动扶贫相关政策落实和完善扶贫相关体制机制制度目标的实现能够推动扶持对象精准。

表 4.4 2015-2017 年 A 省扶贫项目建设运营存在的问题

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第六章 结论与建议


第一节 结论

首先,本文结合 A 省 2018 年精准扶贫专项审计结果和审计整改报告,研究了 A 省政府审计推动精准扶贫的路径。研究发现,A 省政府审计可以推动精准扶贫。审计准备作为路径的第一个环节,主要包括工作组织安排、进行审前调查和明确审计重点三个方面,为发现问题环节和建议与整改环节奠定了基础,指明了方向。审计机关针对审计重点进行审计后,发现的问题包括扶贫相关政策落实存在的问题、重大违法违纪问题、扶贫资金使用管理绩效存在的问题、扶贫项目建设运营存在的问题和体制机制制度性问题。审计机关根据发现的各类问题,对扶贫相关部门提出了加强整改、提高管理水平的建议,并要求相关部门进行整改,及时汇报整改结果。各部门针对审计查出的各类问题,参考审计机关给出的建议,进行整改及处理处罚责任人,从而促进精准扶贫各项政策落地生根,充分发挥扶贫资金的作用,推动扶贫项目发挥实效,完善精准扶贫体制机制制度,进而推动精准扶贫、精准脱贫的实现。
其次,本文在研究 A 省政府审计推动精准扶贫路径的基础上,分析了 A 省政府审计推动精准扶贫的实现方式。A 省审计机关围绕精准扶贫“扶持对象精准”“项目安排精准”“资金使用精准”“措施到户精准”“因村派人精准”和“脱贫成效精准”的要求,设定了推动扶贫相关政策落实、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金使用绩效、促进扶贫项目发挥实效和完善扶贫相关体制机制制度的目标。这些目标的设定改变了以往单一的扶贫资金目标,使政府审计能够更全面地对精准扶贫进行评价监督,推动精准扶贫。顺应信息化发展趋势,A 省审计机关采用大数据审计的方法,能够更加及时有效地揭示扶贫开发中的问题,实现“真扶贫”、“扶真贫”的目标。开展综合型的审计,对扶贫资金绩效、扶贫项目建设运营、扶贫政策落实和体制机制制度性问题全方位进行审查,能够更好地实现精准扶贫、精准脱贫的目标。

参考文献(略)