4.2 Y 县精准扶贫资金绩效审计的实施 ................................ 26
第五章 完善市县级精准扶贫资金绩效审计的建议 ............................. 41
5.1 加强扶贫资金绩效审计精准性的考核 .......................... 41
5.2 完善对精准扶贫政策进行评价 .................. 41
第五章 完善市县级精准扶贫资金绩效审计的建议
5.1 加强扶贫资金绩效审计精准性的考核
由于我国绩效审计的发展仍没有到成熟而阶段,对于评价指标方面的工作仍然是一头雾水,缺乏经验。财政扶贫绩效审计或者其他的一些有关绩效的审计,在财政部公布的财政预算绩效评价中都是不包括的,这也说明出我国对于绩效评价体系的匮乏。在本次对于 Y 县的扶贫资金绩效审计中,审计人员在专家评审法的基础上自己设计的绩效评价体系,虽然能做到大致满足扶贫资金经济性与效率性指标的要求。但是在国家精准扶贫政策的要求下,对于“精准”二字还不能做到应有的考核标准,精准审计的要求使扶贫的难度加深也更加细化,这使得我们指标的设计中也有了更高层次的要求,尤其是三级指标的建立。三级指标涉及精准扶贫更加具体化的任务,对于甄别扶贫流程,提高扶贫质量,使扶贫信息高度透明化以及业绩考核方面的全面性都有了更加准确的评价,对于审计人员做到“精准”二字也有了更全面的评价标准。绩效审计的发展,也从之前的“3E”到现在的“5E”,基于绩效审计的发展,绩效评价体系的建立也应该与之结合,更好的将经济、效果、效率、公平、环境五个维度融入到绩效评价体系中,具体项目具体分析,在绩效审计的全过程都将绩效指标评价体系融入审计中,帮助审计人员建立一套更加完善的评价标准,使扶贫资金绩效审计工作评价更准确更全面。
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第六章 总结与展望
扶贫工作是国家打的一场长久战,其中扶贫资金使用的合规性以及后续评价是绩效审计重点环节。我国贫困地区情况复杂,扶贫的难度也是较高,再加上扶贫资金数额高,拨付经过层层审批,并且贫困县众多,且每个县区的实际情况都不一样,扶贫资金分配秉承因地制宜,因人制宜,这就使得对扶贫资金分配使用的精准性要求更高。为了实现我国全面脱贫的目标,规范资金使用管理过程以及提高资金使用效率,审计人员必须发挥充分性作用,利用自身专业性以及知识储备,及时发现精准扶贫自己统筹管理中的问题,对于扶贫资金管理部门整改的情况进行有效监督。
在我国 2020 年如期实现全面脱贫的最后阶段,对于精准扶贫资金的审计仍然是不可忽视的重要环节。本文通过对 Y 县这一典型案例的分析,针对绩效审计工作中存在的问题进行分析,对于如何在精准扶贫政策的六个精准要求下有效开展扶贫资金审计,提出意见。希望为我国市县级精准扶贫绩效审计作出微薄的贡献。
由于笔者能力有限,缺乏实际工作经验,本文还存在许多不足之处,虽然尽力做到理论研究更加全面,但仍可能有欠缺现象;再加上本文是对个案进行研究,可能缺乏些许代表性,这就需要笔者在今后的学习实践中继续努力。
参考文献(略)