6.1 LN 高速公路建设项目概述和跟踪审计团队
6.1.1 LN 高速公路建设项目概述
LN 高速公路建设项目的路线全长 250 余公里，同时修建沿线设施 20 余公里。项目为原有的双向四车道改扩建为双向八车道，主要沿原有道路两侧拼宽方式进行，局部路段采取两侧分离或新建方式改扩建；全线设计行车速度部分路段为 100 公时/小时外，其余均为 120 公里/小时；整体式路基宽度为 42（部分为 41）米；改扩建 12 处互通式立交，新建 3 处互通立交。项目初步设计概算金额 200 余亿元，计划工期 4 年。本文以LN 高速公路建设项目为跟踪审计的分析案例。 6.1.2 LN 高速公路建设项目的跟踪审计团队
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和《某省审计厅统一组织实施审计项目计划的通知》，审计厅发布了《关于跟踪审计 LN 高速公路建设项目的通知》，针对 LN 高速公路建设项目派出审计组进行跟踪审计，通知文件指出必要时将延伸审计与建设项目相关的征地拆迁、设计、施工、监理、采购及供货等单位。跟踪审计团队共 18人，主要构成为：审计组组长、主审和廉政监察员各 1 人、日常跟踪审计人员 3 人、某工程造价咨询有限公司 7 人、第三方审计公司派遣人员 5 人。
在全过程跟踪审计中，审计组采用详查法、核对法、调查法、分析法等方法查阅项目各类建设管理资料，查看工程建设现场，延伸审计参建各方，对建设程序审批情况、资金筹集使用管理情况、工程招投标情况等方面进行了审计，共出具 LN 高速公路建设项目跟踪审计报告 15 份，下达审计整改意见书 28 份，促进建立健全完善管理制度 147项，累计指出建设项目在工期、造价、质量、财务等方面存在的问题 56 个，提出审计建议 44 条。
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第七章 研究结论与展望
7.1 结论
固定资产投资跟踪审计的理论架构和应用模式已经得到了构建和确认。本文的研究结论如下：
一是跟踪审计的独特模式为公共领域项目的高效和廉洁运作提供了一套监督与治理的解决方案。跟踪审计有着审计监督的实时性，能够及时发现被审计单位存在的问题并通过审计通知书或者整改通知书等方式督办整改，既有利于审度众多资产项目的管理的符合规范的程度，又能基于缜密的推进和调控以降低自身陷于职能扩大化的陷阱；审计投入具有专业性，审计人员在跟踪审计过程中培养了良好的专业素质，逐步掌握了各个环节所需要的知识，包括了立项、招投标、勘察设计、验收、会计等方面的知识，有效的满足了跟踪审计工作的要求，使得发挥了有效的职能监督、专业第三方的咨询和建议性类型的服务、监控和审度等职能，达成了集中运筹下的机构目标。
二是固定资产投资跟踪审计面临“全面覆盖”职能的挑战。中央审计委员会组建以后，国内的审计体制发生了剧变，从改革方案看，中央审计委员会肩负着构建新时代审计监督体系的历史使命，“集中统一”迈出了第一步，而“全面覆盖”尚待迈出更大步伐。跟踪审计作为一种有效的审计模式，也面临着同样的挑战，从现在的实践经验看，跟踪审计过度的追求单个项目的全流程跟踪，审计的精力也更多的放在细节上面，耗费巨大的人力物力资源，发现的问题也仅限于一个“项目”的“点”，没能完全做到“全面覆盖”。本研究通过优化跟踪审计方法，借用内部控制有效实施、大数据审计等提高审计效率，审计评价指标体系的构建较系统覆盖审计过程各方面内容，有利于发掘共性的深层次的问题，有利于将跟踪审计从一个个项目中走出来，从一个项目的“点”走向一个行业的“面”，从不同行业的“面”组成的整个审计监督“立体”，从行业发展、行业治理等多角度奉献一整套“全面覆盖”的基于制约和制衡的架构体系。
参考文献（略）
