5.1.2 扩大任期制的适用范围.....................................41
第 5 章 中国任期制的完善方案
5.1 发展任期制的中国特色
“我们有符合中国国情的一套理论、一套制度，同时我们也抱着开放的态度，无论是传统的还是外来的，都要取其精华、去其糟粕，但基本的东西必须是我们自己的，我们只能走自己的道路。①中国的法治建设需要在借鉴、吸收西方资本主义国家的法学理论和法治经验的基础上，忠于中国自身的政治和法治实践，实事求是，架构具有中国特色的法学思想与制度，来适应本国的发展。正如习近平总书记指出的: “历史条件的多样性，决定了各国选择发展道路的多样性。人类历史上，没有一个民族、没有一个国家可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。”②言而总之，中国党政领导干部职务任期制的构建应在借鉴西方发达国家的法学理论、制度的基础上，围绕中国任期制在实践中所遇到的问题，总结和运用中国共产党领导人民三十多年来实行职务任期制的成功经验，突出并发展中国特色和中国实践。
5.1.1 推进党规与国法协调
西方国家只有国家法律规则体系，在中国党内法规规则体系与国家法律规则体系“相辅相成、共襄法治”。在法治中国，只有协调好党内法规与国家法律的关系，才能为公职人员职务任期制的实施提供更好的法治保障。党的十八届四中全会指出，党内法规与国家法律同属于中国特色社会主义法治体系，法治建设中要格外注重党内法规与国家法律的协调。胡锦涛同志也曾指出，只有党内法规与国家法律相互协调配合，各项制度才都能够顺畅有效运行。③因此，一旦二者之间出现不协调现象，势必会对公职人员职务任期制的实施造成十分不利的影响，阻碍中国特色的法治体系的建设。
毫无疑问，如何推进“党内法规与国家法律之间的协调”已成为法治中国亟待解决的重要的特色的命题。在中国，国家法律已发展成了一套完备的规则体系，与其相比，党内法规自身的体系化建设则明显不足，因此，促进党内法规与国家法律之间的协调就必须先推动与任期制相关的党内法规的体系化建设。
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结语
中国特色的社会主义任期制度已经全面实施了 14 年，取得了巨大的成绩，但也暴露出一些不能回避的问题，新时代的任期制度的完善成为一个越来越紧迫的问题。完善中国的公职人员职务任期制已成为当前政治体制改革的重要任务之一。本文以公职人员职务任期制度为研究对象，采用文献分析法、归纳分析法、比较分析法、事例分析法对这一研究对象进行了系统分析。
研究公职人员的职务任期制度具有重大的现实价值，它有利于贯彻人民主权原则，有利于制约、监督国家公权力，有利于畅通公职人员能上能下的渠道。从研究现状来看，学术界目前对西方国家的任期制研究偏少，将西方国家任期制与中国任期制进行比较研究的成果更加缺乏，另外，对任期制的理论研究也还远远不够。例如，任期制的参数、任期制的模式等都缺乏深入的论述，导致对任期制的分析缺乏系统性，无法对任期制形成全面的认识。因此，本文在深入论述任期制的参数、任期制的模式的基础上，对中国和西方资本主义国家的任期制进行比较分析，梳理出中国任期制的特色所在，并结合中国任期制的实践问题，探讨完善中国任期制的技术路径，以期能在一定程度上填补这一方面学术研究上的滞后性，对于推进中国的公职人员职务任期制法治化进程有所裨益。
在撰写本文的过程中，囿于笔者的知识水平、实践能力、时间精力的局限，对公职人员职务任期制的实践问题的描述可能不够细致、准确，对于完善的技术路径的探讨深度可能不够。另外笔者也深感当前我国公职人员职务任期制改革的艰巨性和复杂性，改革需要结合中国的实际审慎为之。在公职人员职务任期制的完善过程中，要继续坚持和加强中国共产党的领导，贯彻和落实邓小平干部“年轻化”思想，培养专业化、知识化、年轻化、革命化的公职人员，优化中国共产党的领导能力和执政能力，为实现中国梦而努力奋斗。
参考文献（略）
