第1章绪论
1.1研究背景
2000年后电子政务的深入推进，2006年正式建设启用的中央政府门户网站，标志着以＂中央至国务院至地方各级人民政府队及其部门网站＂的政府网站体系的基本形成。中国互联网络信息中心（CNNIC）2016年发布《中国互联网络发展状况统计报告》思示截至2016年6月我国互联网网民达7亿+人，普及率达到51.7%，手机网民数量已突破6亿，中国成为全球上网人数最多的国家。国务院办公厅政府信息公开办公室2015年7月公布，全国共上报政府网站85890个。伴随着科技水平的不断提髙，政府信息公开必须要紧跟时代发展，在电子政务建设的不断推进过程中，当前落后的政府服务水平和人民日益增长需求的矛盾开始凸显，社会经济产业的迅猛发展和群众教育水平的不断提升都对政府的执政理念的提升和治理水平频频发出质疑。其中以政府部门的＂服务＂特征不明显，政府信息公开形式化、呆板化为突出表现。例如：政府部门官方网站新旧政策更替不及时，导致政策与实施出现＂两张皮＂：属地化原则便于各地区化化管理的同时也成为部门之间缺乏统一的规划和协调的一把双刃剑，导致各级部门形成＂信息孤岛＂。
在＂互联网＋＂的方针政策下，．着力通过新媒体平台，联系广大群众，保障政府部门 对公众知情权和参与权的实现与保障，在老百姓享受到便捷人社服务的同时，也为政府公共服务减压。就如现在很多城市将医院挂号、电子社保卡、公积金服务等民生公共服务放在微信城市服务平台上。俗话说＂少不入川，老不出川＂，成都作为西部地区的经济发展的核心增长极，在人社管理方面就面临负担外来务工人口就职人员的就业重任和常驻人口老龄化带来的社保不断扩容、流动迁移活跃、劳动纠纷等社会问题，这些对于成都人杜业务现场经办本身已经负荷不小的压力的容纳能力又增加了的新考验。因此，全面开启＂互联网＋人社＂时代的建设，是对于缓解人社领域的公共服务压力、提升经办质量和效率、达到增强人社口碑及宣传效果的最佳途径。
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1.2研究目的和研究意义
随着国际化、区域一体化、工业化和城镇化深入发展，对成都人力资源和社会保障事业发展提出新的要求：一是国际化成为成都新一轮发展的主旋律。＂一带一路＂、长江经济带等国家战略赋予成都建设内陆开放型经济高地的使命，要求成都政府部门调控各领域要素和资源配置能力，形成具有核心竞争力的服务功能。二是区域一体化进程加快。成渝西昆贵钻石经济圈、成渝经济区、成都平原城市群等区域一体化进程加快，在更大范围内进行服务输出成为成都服务业的优势，这也就需要人社事业对于产业快速发展带来的社保问题、劳动关系问题进行兜底。三是＂成都制造＂加速走向＂成都智造＂。要求成都加快发展生产性服务业，保障本市对于海内外中离端人才、技术型人才的吸纳和保留。四是城镇化由量的增长向质的提升转变。新型城镇化更加重视人居环境的改善、生活质量的提升，要求成都人社跟随时代发展，通过高新科技手段满足受众人群个性化、多层次的需求，通过微信高触达能力及高使用率，让服务变得更加简单、便捷。
为通过新媒体平台注重加强联系服务群众工作，对于本文探讨建设成都人社政务微信平台的目的如下：
第一、助为网络舆论阵地的占领，实现政务信息的公开。原有的信息传播模式，已经不能满足互联网信息技术飞速发展下群众的需求。碎片化化、渠道多样化成为主流渠道，全媒体时代向政府信息发布的发展发出了前所未有的挑战。网络问政的深度与广度，接触到第一时间资料，获取第一手的社情民意，政府影响力以及＂威信＂的建立以及舆论阵地的导向都需要依靠政务微信开拓展和延伸和保障。
第二、扩大政务信息的福射力度，提升服务群众的满意度。可以说微信渗透大众速度远比其他的网络技术的普及快，自开发至今，使用用户现已是突破6亿人，并且使用人数依然继续增长。政府通过建立政务微信平台，进一步拓宽服务范围，提升服务质量，对于促进政府部门提供快速、便捷、优质的服务、对拓展覆盖群众，提高政务影响力具有积极意义。
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第2章相关理论
2.1电子政务
西方主要发达国家的电子政务建设，给出全球电子政务发展的总体趋势张锐昕让政府门户网站等电子政务网络平台成为主要趋势，将执政部门公共服务能力水平提髙，扩大信息平等化的范围建设，注重社会数据的搜集和管理，消除＇数字鸿沟’，增强公众参与意识，开放政务信息公布渠道，实现网络化民主。自2006年国家信息化领导小组发布《国家电子政务总体框架》，标志着我国开始利用互联网应用技术推进政务信息深化发展。对电子政务的解释具有多重视角，但依据我国国情和方针，国家电子政务标准化总体组定义电子政务是政府运用现代计算机网络与通讯等髙新科技方式，在网络环境中，实现办公实施过程的自动化、流程化化及内部组织结构优化重组。面向市场以及群众以全方位、质优、公开、精简、高效、透明的公共服务管理模式，实现政府与公众、政府与政府及政府与企业之间的信息和服务的访问与传输的重塑。
我国电子政务用四个阶段加以描述：①政府办公自动化的实现阶段，运用网络及电子设备产品，以数字化办公减少内部纸质办公的情况。②政务信息网上公开阶段，利用政府自建网站实现政府和群众的单行传递相关政策法规的惰况。⑤政府与社会公众双向互动阶段，即运用网上公共服务媒介使得政府与群众两方完成双向互动，以部门为单位，彼此独立。④实现网上咨询和经办业务，通过大数据技术和网站的数据库建设，通过政府官网提供＂网络一站式＂交流与经办，为受众群体提供方便、快捷的服务。
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2.2政务微信
2011年，腾讯公司张小龙团队推出移动互联网即时通讯产品；微信，其功能不仅囊括以QQ为基础的聊天方式，并且运用语音、视频以及附加功能——朋友圈、语音发送、微信扫一扫、微信摇一摇、微信在线支付、转账等，综合为一体的即时通讯工具。而政务微信出现是在微信团队开发订阅号与服务号两种企业即时发布平台，由中国政府官方部门注册并认证的公共账号，相关政府运用微信平台实现高效低成本性、方便及时性、受众广泛性、个性和智能感知性。在接收社会整体监督，以实现网络公共服务模式创新为目的，通过増加网络问政渠道、第一时间发布重大政策法规提供咨询解读的传播渠道，延伸触及基层一线的触手，强调与民众沟通、互动。
2014年，根据国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，强调微信等即时通信将实行＂后台实名制＂，并于同年8月，通过下文件和下指标的形式，发布国网信办将着重致力于推动全国政务微信建设力度，全面推动政务微信公共账号的设立。国务院办公厅2013年下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》的文件中强调政务微信作为新型的第三种政务公开渠道，与＂政府新闻发言人制度＂和＂政府网站＂相并列，明确了其在网络问政中的重要地位及关键作用，标志着政务微信的建设和运行维护将作为将成为各级各部门政府服务绩效评估的重要环节。
依据《人民日报海外版》2016年报道，截止2016年6月，我国在线政务服务用户规模达到1.76亿，占总体网民的24.8%。报道指出，网民使用最多的在线政务服务方式就是通过政府微信公众号获得政务服务，微信在线服务的使用率为达到了14.6%。互联网作为政务服务的工具，服务内容和形式向多元化发展。政府通过政务微信以升群众知晓度，提高政府公信力和形象，倒逼政府反思创新执政方式和管理手段。因而，政务微信作为政府信息化的重要沮成部分，在推动政府治理创新过程中起到至关重要的角色。
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第3章成都人社事业发展现状及问题...............10
3.1基于PEST方法浅析成都人社现状..............10
3.1.1人口环境.................10
3.1.2经济环境...............10
第4章＂成都人社＂政务微信优化思路.................30
4.1成都人社政务微信分析框架及方法................30
4.1.1构造营销分析模型..............30
4.1.2运用模型分析营销因素.............32
第5章＂成都人社＂政务微信优化内容..............39
5.1弱化政务微信机械式信息发布功能.................39
5.2打造人社＂集群＂综合体...................30
第5章＂成都人社＂政务微信优化内容
5.1弱化政务微信机械式信息发布功能
信息发布及咨询功能是政务微信最基本的服务类型，发布最新、最权威的政府信息、政策是故务微信的主要任务，但从长远看，为了保障信息的精准送达，发布内容的质量是直接决定粉丝数量增长的重要原因，要避免以量取胜和量考核。
微信发布内容上可能出于权威话语的考虑，在用词、语气上官僚味重，官方化的强调和语言可能导致微信无法吸引关注和现有的订阅者取关的风险，并且微信上不宜推送太频繁，以免引起订阅者的干扰和反感，极端情况下就会采取取消订阅的方式。在微信运维的过程中，维护人员发现，网友更倾向于本土化的互动，人社部门就应该利用多视角结合成都本±特色，生活用语、网络词汇和通俗化的口语，让微信的语言方式和语言风格相比于政府公文来说，更加贴近
