本文是一篇战略管理论文，该论文以公司战略管理的相关理论知识作为框架，通过对交通基础设施建设行业的发展趋势、国内同行业发展现状进行比较，以 S 公司为研究对象，采用 PEST分析模型、SWOT 分析法，对其内、外部环境进行分析和评价，外部环境包括宏观环境和外部环境评价，内部环境包括组织架构、人力资源情况、财务情况、企业文化、以及相应的内部环境评价。
第一章 战略管理与公交场站相关概念及理论
第一节 战略管理相关理论
一、战略和战略管理概念
Richard Lynch 在 2005 年出版的《企业战略》中认为：公司战略是制定组织目标、目的和为实现这些目标、目的所必须的政策或计划的方式。
安索夫和德鲁克在 1976 年出版的《从战略规划到战略管理》一书中提出了企业战略管理，清晰地定义了公司战略：依据组织所拥有的资源勾画出组织的未来发展方向。
二、核心竞争力
麦肯锡咨询公司提出了一种有关核心竞争力的观点：所谓核心能力是指某一组织内部一系列互补的技能和知识的结合，它具有使一项或多项业务达到竞争领域领先水平的能力。核心能力是企业的整体资源，一个企业的核心竞争力应该具备创新的技术、创新能力的人才、优秀的企业文化以及品牌影响力。它应该是有价值的、稀缺的、不可替代的、难以模仿的。我们只有努力提升服务顾客价值最大化和资源稀缺的能力，才能获得价值链控制力，从而拥有核心竞争力。
曼索尔.贾维丹认为，核心竞争力的形成有四个层次：一是资源，就是充分挖掘、利用企业内外部优势资源及有开发利用价值的资源，无论是有形还是无形；二是必要能力，也就是将各类资源进行整合，并使其转化为有实用价值的竞争资本；三是成就能力，就是使之具备竞争能力；四是核心竞争力，即整合各种要素形成核心竞争力。
........................
第二节 战略分析模型
本论文中，应用到两种主要的战略分析模型：PEST 分析模型及 SWOT 分析模型。应用 PEST 分析模型，来帮助企业检阅其所处的外部宏观环境以及影响行业发展的所有宏观因素；应用 SWOT 分析模型，组织整理企业的优劣势以及所面临的挑战和威胁并加以分析，使企业的战略变得更加明朗。
一、PEST 分析模型
PEST 分析(政治 politics、经济 Economy、社会 Society，技术 Technology)为一种企业所处宏观环境分析模型，这些是企业的外部环境，一般不受企业掌握。针对论文中研究对象 S 公司来说，这种分析模型极为必要。
政策、法律要素的变化对本企业的战略有较为直接的影响，它决定着企业最直接的发展方向并会影响发展程度，但是其他领域的要素也很重要。经济环境重要监视的关键经济变量主要包括 GDP 及其增长率、经济规模、通货膨胀率、利率、居民消费倾向、可支配收入水平、利率、货币与财政政策等，通过这些指标反映了企业所在地区国民经济发展水平、速度也直接决定着企业发展的速度与市场环境的好坏。社会文化要素是指一个国家或地区人们的文化水平、审美观点及价值观念等，它影响居民的需求层次。文化要素影响人们的购买决策和企业的经营行为。技术要素是指社会技术总水平及变化趋势，他具有变化快、影响大等特点，随着世界科技水平的飞速提高，产品更新换代的速度也随之加快。同时，技术要素对场站建设的信息化水平有着直接影响，所以技术要素对企业的发展也有着不可小觑的力量。
....................
第二章 S 公司内部环境分析
第一节 S 公司简介
一、基本情况
为了适应哈尔滨市公共交通发展，大力推进“公交都市”建设工作，2012 年4 月 12 日 S 公司正式成立，主要产业及经营项目有：建筑业、房地产业、商业的投资管理，房屋租赁，机械设备租赁，场站设施建设，房地产开发经营，物业管理，企业咨询、策划、运营、制作、代理、发布国内广告；动物饲养场和隔离场所；内陆养殖；场地租赁；餐饮服务。危险货物运输。注册资金 1500 万元，现隶属于哈尔滨交通集团有限公司。
公司成立以来，大力推进公交基础设施建设工作，改变了哈尔滨市公交基础设施建设滞后、管理薄弱的状况，先后新建和改造了哈南公交枢纽、通江湿地公交枢纽、民生尚都公交枢纽、滨江新城公交首末站、陶瓷小区公交首末站等一大批公交场站，实现了“暖屋候车、暖库停车、暖车运营、暖心关怀”四暖工程，全面优化了公交场站的综合服务功能，改善了公交一线职工的工作、生活环境，为广大市民创造了温暖出行条件。同时，物业管理水平取得了长足的发展和可喜的进步。
公司秉承“以人为本、服务至上”的核心价值观、“卓越服务、务实高效”的企业精神、“为城市交通建设提供有力支撑、为公交运营服务提供有力保障”的企业宗旨，以实现“省内争龙头、国内创一流”的公交场站为发展目标，不断提升管理服务水平，为把哈尔滨建成人民满意的公交都市做出不懈努力。
公司现下辖 4 个公司，即：哈尔滨市华通建筑工程有限公司、哈尔滨市哈南交通能源汽车维修有限公司、哈尔滨交通公路工程试验检测有限公司、哈尔滨市凯基公交设施有限责任公司。
.......................
第二节 S 公司能力分析
企业能够健康发展，主要是由于企业内部的各项资源与能力能够共同作用、协调发展。由于资源、文化、能力的不同，导致每个企业之间都存在差异。优异资源所带来特有的价值，往往是不可复制、独一无二的，它可以绝对的优势带来效益。而开发、保护、利用资源的能力，更是竞争优势深层次的来源。
一、资源能力
S 公司注册资金 1500 万元，总资产 7.2 亿元，
2017 年利润总额-892 万元。利润显示亏损的主要原因是公交场站在建工程转固后增加折旧额。公司的主要业务为公交场站的建设、租赁、物业管理，对外合作经营，公路工程检测等。目前有30 处公交首末站投入使用，进驻42 条公交线路，公交进场率72.3%，入库率 52.75%。对外经营的场站有 36 处，主要经营项目是房屋租赁，另外还与有经验的合作方进行合作经营，主要项目有洗车行、餐饮服务、仓买等。同时，长岭湖农场作为独立资源，有一定的收入及经营项目开发。
S 公司投资建设和经营管理了哈尔滨市五分之四以上的公交场站，积累了一定的公交首末站、办公区、停车场、枢纽站的投资建设和经营管理的经验，这有助于 S 公司继续整合资源，拓展市场，提升 S 公司区域影响力，有助于继续获取新的项目。
S 公司发展资源获取能力主要体现在两个方面。一是在政府的支持下和统一安排下，S 公司未来投资建设和管理的公交场站项目仍继续保持增长，公司主业有待进一步发展。二是通过现有主业的妥善经营及投资，获得相关产业的优质资源，发展成为跨行业的交通产业投资公司。
.............................
第三章 S 公司外部环境分析...........................24
第一节 PEST 分析......................24
一、各级政策的出台鼓励行业发展........................24
二、东北区域经济的变化促进行业成长.....................25
第四章 S 公司 SWOT 分析..............................31
第一节 SWOT 矩阵分析....................31
第二节 战略分析...........................31
第五章 战略制定与保障措施.....................................35
第一节 S 公司战略目标和选择.......................35
一、战略指导思想.........................35
二、S 公司战略使命和定位................ 35
第五章 战略制定与保障措施
第一节 S 公司战略目标和选择
一、战略指导思想
深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府“大力加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设”总战略，以完善便捷舒适的公众出行客运服务体系为目标，以我市建设国际性综合交通枢纽为契机，拓展发展空间，完善投资机制，深化企业改革，加大资本运作，加快推进结构优化和转型升级，切实增强公司的综合实力、核心竞争力、可持续发展能力与抵御风险能力。
二、S 公司战略使命和定位
公司作为公交场站建设管理企业，享用国家政策和资金的同时，首先应满足社会公益性需求，为城市交通建设提供有力支撑，为公交运营服务提供有力保障，公司不属于一般的竞争企业，作为国有独资企业，公司不应片面追求经济利润最大化，公益属性决定其更应该兼顾社会效益。
公司的战略使命可以描述为：全力发展公交基础设施和配套服务，为公交企业和广大乘客的出行提供有力保障，同时促进经济社会的发展，使国有资产保值增值。
公司的战略定位可以描述为：依托哈尔滨市“一江居中，两岸繁荣”的战略构想，结合“一核、一带、三组团、双枢纽”的发展格局，以公交场站建设与经营为中心，以场站相关产业为助力，将公司发展成为哈尔滨市公共交通领域投资建设的主力军。
.......................
结论
本文以 S 公司为研究对象，运用战略管理相关理论，借助 PEST、SWOT 等分析工具，提出了 S 公司的可持续发展战略，并制定了战略实施的阶段性任务及保障措施。本文的主要结论如下：
