本文是一篇企业管理论文，笔者以为，渔业企业在不同时期的发生发展均有不同的驱动因素和特点。新中国成立以来至改革开放前，因恢复和发展社会经济以及维护海洋权益的需要，北海市成立了包含加工流通、渔船修造、综合性海洋捕捞在内的渔业企业体系，这一个渔业体系的建立为北海渔业经济在渔船用具、稳定渔业市场秩序和开发新的渔业资源中发挥了作用。同时，由于管理上的僵化、政企不分和渔业资源过度捕捞等原因，导致渔业企业出现长时期亏损，经营管理不科学和渔业生产减产等问题。
第一章 新中国成立后至改革开放前北海渔业企业的基础奠定
一、构建渔业企业体系的必要性
（一）恢复和发展渔业经济
新中国成立后，建立和发展国民经济体系是新政权急需解决的大问题。抗日战争给包括北海在内的渔业经济带来重大打击，抗战胜利后，为恢复渔业经济，国民政府曾下拨部分联合国的救援物资、实施相关渔业复兴政策，此一期间沿海地的渔业经济得到短暂恢复。
渔业是中国沿海地区的重要产业之一，是沿海渔民的主要生存之道。民国时期，渔产品交易权多由当地的鱼栏、渔行控制，渔民参与至这些经济组织中虽有一定收益，但此模式难以促进渔业经济发展，也不符合新的社会体制发展要求。为解决上述问题，新中国成立后至改革开放前中国政府在恢复和发展渔业经济上施行了包括构建渔业企业体系在内的一系列措施。这一时期渔业经济可划分为如下几个阶段：
第一阶段是 1950 年—1959 年的渔业经济恢复和发展时期。完成渔区民主改革和海洋渔业的社会主义改造，施行“渔贷”政策，帮助渔民修复和新建一批风帆渔船。在北海修建外沙内港等 3 个渔业港口。在渔业互助组和渔业合作社期间，先后施行“三定一奖”的生产责任和分配方案制度，进一步激发渔民的生产积极性。在北海设立渔业生产的指挥机构和水产购销体系，将生产、加工、贸易流通有机衔接。这一时期，北部湾沿岸的渔业资源尚且丰富，上述措施给渔业经济恢复发展创造了条件。
第二阶段是 1960 年—1965 年。这一时期平均主义的分配政策以及生产上的决策，给渔业生产带来消极影响。1958 年人民公社化后，“高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风”盛行，分配上的平均主义和物资上的无偿大量调拨，渔业生产违背生产规律，给渔业生产带来打击。广西的渔船数量和功率得到较大提升，加之渔具渔法的改进，渔船拖网作业能力和范围都得到提升。事实上，上述的技术变革理论上可提高渔业生产效益，但却因管理、分配等原因并未取得预期效果，反而出现了负增长现象。
第三阶段是 1966 年—1977 年。此时“左”的思想已渗透到渔业经济中，在“以粮为纲”“有船就有鱼”等口号下，罔顾渔业经济发展规律，大造船只，盲目发展拖网渔业，生产能力较快增长。而此时尚未完成对北部湾浅海以外渔场的重新开发，狭窄的渔区内渔船数量较多，导致资源过度开发，带来的是产量提升质量下滑的结果。
二、北海渔业企业体系的构建完善
中华人民共和国成立后，因发展社会主义经济的需要，新中国政府通过接收敌伪财产、官僚买办渔业企业及进行社会主义改造，建立了一批海捕捞、水产养殖、水产品加工等类型的渔业企业。“如渔船、机械修造企业、网具制造企业、水产品加工厂、鱼、虾饵料加工厂等。‛①这一时期北海作为南海地区重要的渔业基地，也得以构建起相应的渔业企业体系。
（一）水产品流通体系的构建
新中国成立后，为使鱼产品购销走上正轨，先后在北海建立了一批水产加工厂、冷冻厂和水产运输企业，这些企业的构建，打通了渔业捕捞与人民群众之间的联系，是渔产品流入市场进而进入生活的中介。“北海市是广西壮族自治区渔业生产的主要产地，也是广西国有水产供销企业的起源地。”
新中国成立初期，北海的水产品加工仍沿用传统的“一把盐一把刀”，加工产品类型单一，附加值低。广西省水产公司是北海市内较早建立的一家水产加工企业，该公司的创办新中国成立后北海甚至广西建立水产加工企业的先河。
广西省水产公司成立于 1952 年 10 月，同年便组建北海水产加工厂。加工厂成立之初，只有 20 余名职工及容量 500 吨的腌鱼池。1953 年，广西省水产公司扩大生产规模，在广西沿海地区的江平、龙门、犀牛脚、对达、婆围等 5 个渔港设立腌制组，产业布局有所扩大。但北海水产加工厂沿用传统技术，无过多技术含量。渔产品加工工艺难以保证加工效率和产品质量，甚至会导致产品损坏。
第二章 改革开放后至 21 世纪前北海渔业企业的突破
一、改革开放后的新任务
党的十一届三中全会后，经济建设成为党和国家工作任务的重心。市场竞争机制被引入到中国社会经济潮流中，渔业经济出现了新的变化，市场开放带来的自由交易打破原来计划经济时代的市场规则。如何主动融入市场经济大潮，推动渔业经济的经济转型，促进海洋渔业在改革开放后的纵深化发展，成为渔业企业在这一历史阶段的重要任务。
（一）助推渔业经济的市场化转型
1979 年起，国家的渔业主管部门关于渔业经济的大战方向进行调整，实行战略性的转移，对渔业经济体制进行综合性的改革，确立了“合理利用资源，大力发展养殖业，着重提高质量”的方针。1985 年，中共中央、国务院发出了《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》，提出“以养殖、捕捞、水产加工并举，因地制宜、各有侧重”的指导方针，同时提出在体制经营上开放经营、养殖业可承包到户，捕捞上以船为核算单位，船上物资折价卖给渔民；流通上开放价格，实行市场调节。①在渔业市场逐步开放的环境下，原来的国有企业、集体企业原有的运营体制难以跟上时代发展的步伐，在转变发展的路上阻碍重重。渔业企业应如何扮演好这个时代的角色，助力推动渔业经济的市场化转型，成为必须回答的问题。
一是流通领域上要打破国有水产供销企业“一统天下”的局面。国有供销企业的“单轨制”时常难以掌握市场中的实时需求，加快城乡交流，水产品价格转为市场“议价”，促进市场竞争机制中的多元化、多层次、多渠道和多种成分的水产流通体制。二是生产环节上下放经营权。传统国有企业需冲破原有高度集中管理体制和单一的、僵化的管理方式，构建责权分明的经营管理制度，发展灵活的所有制经营体制。因此，渔业企业在改革开放的浪潮中，不仅不能沿袭原有的经营体制，更需要主动进行自我改革、下放权限和专一经营权。在市场开放的浪潮中找寻适合自身的突破点，顺应时代发展，在转变中实现革新，在助推渔业经济市场化的进程中探寻新的出路，是改革开放这一决策和中国经济与世界接轨交给渔业企业的任务安排。
二、改革开放后至 21 世纪前北海渔业企业体系的变化
20 世纪 80 年代后，在改革开放浪潮的推动下，北海渔业企业企业管理体制及其结构等发生了变化。与此同时，北海市出现新的渔业单位——北海市华侨渔业公社（以下统称为侨港镇）⑤。
（一）改革开放以来至 21 世纪前传统渔业企业的新变化
改革开放后，国家在市场经济推行上放宽企业权限，使企业拥有更多的生产经营自主权，同时鼓励个体经济发展。乡镇企业拔地而起，渔业企业亦莫能外。北海市原有的渔业企业虽仍能在地方渔业经济发展中独占鳌头，发挥着其应有的作用，但为适应社会经济发展，也发生了一系列变化。
首先是渔业企业的新陈交替和贸易规则的变化。北海市 20 世纪 60 年以来建立的社队渔业企业，在改革开放后，渔船的生产管理权下放到个人手中，市场化后的渔船经营有了更多选择。赖以社队渔业经济发展的社会渔业企业业务量受到冲击，失去了原有固定的业务，在经营管理上和资金周转上难以适应新时代的发展，因而渐次解散。社队企业难以在市场竞争中发展的同时，北海市内出现了新的渔业企业景象，成立新的渔业企业。
1978 年 11 月，为发展对外贸易的需求，成立了属于集体企业性质的北海市联合捕捞公司，并赋予该公司对外进行补偿贸易的权利。该公司成立后，积极引进外资及设备，扩大生产经营，1984 年末更名为“北海市虾业发展公司”，经营业务也从原有单纯的捕捞作业发展为捕捞、加工、出口一体化的格局，并逐步成为北海市出口创汇的骨干企业。①在这样的新陈交替下，北海的渔业企业将更多目光转向国际市场，其视野已经逐渐跳出中国本土，转向世界，开始转向融入世界经济的大舞台中。换言之，改革开放为渔业企业走出国门，面向世界创造了良好条件，不再仅将目光放置于国内市场中，而是参与至激烈的国际竞争中，从中求生存谋发展。在开放的市场环境中，该公司在 90 年代从日本引进鱼糜加工生产线，“年产出口鱼糜 1500 吨”②。90 年代集体渔业企业的发展是明显的，以“补偿贸易”机制发展对外贸易对渔业企业成长壮大有重要的意义。
第三章 21 世纪以来北海渔业企业的转型发展............................ 56
一、21 世纪以来渔业企业的历史定位和新形势....................... 56
（一）渔业企业是维护国家海洋权益的重要力量.................. 56
（二）时代为渔业企业发展创造新的历史条件.................... 57
第四章 国内其他海区渔业企业的发展概况及对北海渔业企业的评价和建议.. 81
一、国内其他海区渔业企业的发展情形 ............................. 81
（一）东海区渔业企业的发展.................................. 81
（二）黄海区渔业企业的发展状况.................... 84
结 语....................... 97
第四章 国内其他海区渔业企业的发展概况及对北海渔业企业的评价和建议
一、国内其他海区渔业企业的发展情形
新中国成立以后，为恢复和发展国民经济，加强渔业经济建设，我国在渤海、黄海和东海等海区也建立起相应的渔业企业体系。在新中国 70 年的发展
