教育改革论文精修:《中等职业技术教育所面临的困难及改革》
中等职业技术教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。几十年来,为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才,对我国的经济和社会发展做出了重大贡献。随着教育体制改革和“两高”扩招,中等职业技术学校面临着生存等困难。帮写论文在新的世纪里,中等职业技术教育如何可持续发展,摆脱困境,是国家、学校和社会都共同关注的问题。笔者结合本校实际情况对贵阳市中等职业技术教育所面临的困难、改革和发展,有一些不成熟的看法,望同行共同讨论商榷。
一、办学现状
1、招生难:中专招生由“卖方”市场转为“买方”市场。以前全省十所农牧中专在政策的优惠下实行单独招生,生源还可以,并轨全部放开后,农牧中专马上呈现出报考人数少,招生成本增大,新生录取率低,生源质量差等严重问题,再加上“两高”扩招,就读中等职业学校的学生少之又少,致使中等职业学校招生滑坡,农牧中等职业学校更显突出。毕业论文我校近三年的招生情况由1999年报到人数594人下降到2002年报到人数的154人,下降率为69%,除屈指可数的几所较好的中等职业技术学校外,其它的学校招生困难都相差无几。
2、办学难:由于生源综合素质下降,教育教学管理难度倍增。学生大都来自农村,欠费严重;加上在校生受商品经济的冲击,流失率增高:造成办学收入减少和办学费用增大,捉襟见肘的办学经费,使学校办学条件改善缓慢,不能满足职业技术教育对人才培养的需要。
3、就业难:毕业生就业率降低。由于社会偏见,招聘的岗位大多要求有大专文凭以上,而中专文凭低,学生就业困难,这也是中等职业技术学校办学难的关键因素。学生选择职业教育就是为了就业。不能升学又不能就业,中等职业技术学校就失去了吸引力。
4、学生困惑:绝大部分学生认为就读中专出路不大,特别是农、牧、林等艰苦行业,社会和经济的回报低,对考生更缺乏吸引力。上述原因造成了中等职业技术学校面临着严重的生存问题,毕业论文给我省职业教育带来了严重影响。
二、建议与思考
失去了政策保护的农牧中等职业学校,被推向了市场的汪洋大海,难免喝几口水。因此,我们不能只是哀叹和埋怨,应该认真总结经验教训,树立危机感,置死地而后生。改革早些,路子宽些。
1、 以中等职业教育为重点,向高等职业教育延伸。
纵观世界经济的发展和我国国情,中等职业教育是不可替代的。随着社会的进步和经济的发展,学校“高移”不仅能拓宽生源和毕业生的出路,而且可以提高办学水平和效益。加入WTO后,教育需求更旺盛,我国教育发展规模,结构会有很大变革,高等教育将逐步普及。目前,我国只有1000多所高校,且大部分集中在沿海发达地区和大中城市。难以满足西部地区及广大农村对高等教育的迫切要求。我省作为西部地区最贫困的省份之一,教育事业相对滞后,也是制约我省经济发展的重要因素。贵阳市作为内陆开放城市,地理条件优越,社会经济发展水平相对较高,用人单位对人才需求“高移”,求学者对教育需求层次较高。尽管贵阳市现有的中等职业学校中有一流的国家级重点学校和一流的专业,也有大批优秀的教师和先进的教学资源。但是由于种种原因,中等职业学校各占一块,各据一方,专业设置重复,办学规模小,效益不高。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确指出:“要以中等职业教育为重点,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当,扩大高等职业教育的规模。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时,积极发展高等职业教育,有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。”
根据这一方针政策,如果将贵阳市的中等职业学校联合组建成贵阳市高等职业技术学院,可以发挥各中等职业学校的办学优势,资源共享,形成集团办学合力,将我市的职业教育做大、做强。一方面有利于我市教育结构调整。对教育资源进行合理配置,避免招生中的无序竞争。另一方面,可以满足求学者的需要,提高我市教育层次和培养人才的层次,促进我市经济的发展。
2、 以职教为中心,向各级各类职业培训纵向立体化发展。
中等职业教育的发展,还应向各级各类职业培训纵向立体化发展,建立各种适应经济发展的培训网络。我国人口众多,科学技术和经济发展水平很低,而且不平衡。特别是农村大约有近二亿剩余劳动力,在相当一段时间内又不可能达到发达国家高等教育大众化的水平,如果要把沉重的人口负担转化为高素质的人力资源,重点在于教育培训,而中等职业教育是教育培训不可缺少的部分。根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》:“农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展的重点。国家采取措施,扶持农村地区、西部地区、少数民族地区和贫困地区职业教育的发展,办好一批骨干职业学校。建立县、乡、村三级实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系,把职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。”帮写论文因此,中等职业学校在困境中有存在的空间。作为贵阳市唯一的中等农业学校和贵阳市农业技术培训中心,应为我市农村经济建设出力、服务。把学校的办学纳入政府大农业工作之中,充分发挥学校优势,积极参与政府对农民的技术培训教育,促进我市农民增产、增收,实现党在“十六”大报告中明确的在本世纪前20年全面建设小康社会的目标。因此,举办现代农业技术培训,主动争取农民职业技术教育培训示范基地项目,是学校工作的一个切入点。西部大开发,中国加入WTO后,农民脱离土地以千万计。而我市农村劳动力素质普遍较差,农民文盲、半文盲比重大(据调查我市农村劳动力初中以上文化者仅占42.9%),许许多多只有初小文化的农民进入到企业(甚至是跨国公司)打工,如何把他们带入知识经济时代?这既给农民提出了新的挑战,也给学校带来了新的机遇。据有关统计,我市农村剩余劳动力约为40万人,学校应积极参与市政府对农村剩余劳动力的培训转移工作,确保先培训后上岗的劳动就业准入制度的实施。
3、 提高办学质量,办好特色专业,坚持职教特色不动摇。
中等职业技术学校要提高办学质量,首要任务是外树形像、内抓管理。全面推进素质教育,深化教育教学改革,提高教育教学质量和办学效益,是中等职业教育面临的紧迫任务。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》:“职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化,及时调整专业设置,积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业,增强专业适应性,努力办出特色。”也就是说,办学应立足于“需”,着眼于“活”。立足于“需”,就是瞄准我市经济建设主战场,根据市场对人才需求状况设置专业,组织教学。
专业设置力求扩大覆盖率,做到层次结构与技术结构相适应,布局结构与经济结构相适应,充分考虑区域经济发展半径,突出中等职业技术教育的特色,将学生培养成思想品德好,岗位技能强,能为我市经济发展服务的高素质劳动者和实用人才。着眼于“活”,就是拓宽办学路子,多层次、多渠道、多形式办学,纵向与对口专业的高校,用人单位联合办学。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》:“加强中等职业教育与高等职业教育,职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通,建立人才成长‘立交桥’。”同时,中等职业学校大力办好优势专业,办出职业教育特色。加强实践教学,提高受教育者的职业能力。利用远程教育,网络教育资源,扩大学校办学实力,扩展学校生存空间,使我市各种层次的职业教育协调发展。
总之,要把学校建成教育“立交桥”,下层直接面向农业生产者,中层培养大批高素质的应用型人才,上层满足学生深造的愿望,联办大专、职业技术学院等,培养高新技术人才。
