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招商引资领域政府失信惩戒机制研究

日期:2021年01月29日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:959
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202101171304519057 论文字数:20522 所属栏目:行政法论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
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4.1 招商引资领域政府失信惩戒机制立法现状 ...................... 21

4.2 招商引资领域政府失信惩戒机制存在的问题 .................... 22

第 5 章 完善招商引资领域政府失信惩戒机制的建议.....................25

5.1 完善招商引资领域政府信用监督制度 .......................... 25

5.1.1 完善第三方信用评估制度............... 26

5.1.2 加强失信数据库建设....................... 27


第 5 章 完善招商引资领域政府失信惩戒机制的建议


5.1 完善招商引资领域政府信用监督制度

2016 年习近平总书记强调要“建立精准扶贫台账和扶贫成效第三方评估机制”,随后,第三方评估在全国范围内得到认可与快速发展。但该制度仍存在系列问题,如缺乏法律保障、地方政府信息公开度不够等等。明确第三方评估的地位,细化评估主体的各项规定,同时赋予第三方主体调查并获取政府绩效信息的权利,以确保第三方评估过程与结果的客观公正。科学、客观、公正的信用评估是加强政府信用管理和信用建设的前提,引入与政府没有隶属关系和直接利益关系,且专业上具有权威性的组织对地方政府更好地履行职责进行监管评估,有利于丰富政府监管方式、提升监管效力。第三方信用评估制度充分发挥了第三方机构在政府信用监管中独立性和专业性的优势,保证评估结果的客观性、公正性和公信力。同时也体现了政府、社会、公众协同治理的理念,对于调动社会各方力量协同共治起到了积极的推动作用。

5.1.1 完善第三方信用评估制度

完善第三方信用评估制度是建立科学的政绩考核制度的重要步骤,第三方评估起源于 20 世纪 20 年代英美等西方发达国家,是由独立的第三方对被评估单位进行评估活动。美国于 1993 年推出了《政府绩效与成果法案》明确了第三方评估机构主体地位,并使第三方评估机构在法律上得到了保障。①二十世纪八十年代以前,我国并不存在第三方评估机构,政府绩效评估主要是行政系统内部自上而下的评估。1986 后,开始出现半独立性质的民间社会调查机构,仅行使以民意测试和社会调查为主的职能,2004 年以后我国才逐渐出现独立与地方政府的第三方评估机构,由民间发起且不受政府领导。

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结语

地方政府失信行为会对招商引资工作带来潜在的风险,可能造成造成社会资源浪费的严重后果或资金大量流失等不可挽回的损失。现阶段我国应完善招商引资领域的地方政府失信惩戒机制,充分发挥政府在招商引资工作中的积极作用,提高当地社会经济实力。同时,地方政府在招商引资过程中应当注重长远发展,以信赖利益保护原则为基础,致力于保障投资者的信赖利益,创建良好的投资环境,保证政策的稳定运行,对及时履行已经作出的承诺。加强在招商引资领域对地方政府的内部及外部监督,建立和完善失信惩戒的机制,充分保障外来投资者的合法权益。

通过对地方政府在招商引资领域中类型以及存在的问题具体分析,总结出地方政府在招商引资过程中起到的作用不容忽视,不仅是有利方面的作用还是不利方面的作用,都将对地方经济的发展产生很大的影响。在招商引资活动中,多数地方政府遵守诚信原则,在不得以失信于民时,给予相对人一定的补偿,缩减相对人的损失,防止损失扩大在一定程度上来说也为地方的经济发展、作出了贡献。但在具体的招商引资过程中,仍然存在诸多困难和问题,包括招商引资过程中信用监督力度不足,司法制约力度较弱以及责任制度缺失。本文仅从理论层面初步探索在招商引资领域政府失信惩戒机制的完善,意在能为在招商引资领域政府失信惩戒提供思路,而政府失信的行为不仅涉及招商引资领域,更是涉及到政治、经济、文化等诸多方面,需要全社会的共同努力以及各方面的监督。政府作为公权力主体,代表国家的公信力,在各个方面都比公民更应当贯彻诚信的基本原则,对政府失信行为进行惩戒,可提高人民群众对司法制度的信心,鼓励人民群众积极监督政府的行为,才能使地方政府更好的履行社会管理职能。

参考文献(略)