二是建立违法违规监管对象的风险等级分类名录库，根据回应性监管方法“针锋相对法”，采取“可调节威慑回应性”。依据旅游经营企业、从业人员等的投诉情况和处罚数据，以及行业协会反馈会员企业情况、第三方机构评估审查情况开展动态监管，建立违法违规监管对象的风险等级分类名录库，进而制定回应性不同的监管策略。针对自觉配合改正违法违规行为，开展自我监督提高服务质量的企业、从业人员、A 级景区、星级酒店，采取强制策略金字塔中的“软手段”劝服和警告的方式进行合理有效地培育引导，将其列入低风险企业序列。而针对多次劝服和警告仍不改正违法违规行为，侵害消费者合法权益的企业进行吊销执照和命令控制型管制，并将其列入高风险企业、从业人员、A 级景区、星级酒店序列，着重对风险度高的企业、从业人员、星级酒店、A 级景区开展定期监督，对应的对企业新设立的分支机构审批提高保证金、责任险额度，对导游提高执业资格审查频次，对星级酒店复核时依情节进行警告、降级、撤级，对 A 级景区复核时依情节进行警告、降级、撤级，一定程度上提高星级酒店和 A 级景区的复审条件，并定期开展事前事中事后监管，真正实现风险分级分类监管。
结论与展望
近年来，国家推行市场监管改革，提出“大监管”理念推动部门不同利益主体间团结协作共建服务型政府，期间推出“双随机一公开”、信用信息共享平台等监管新方式，不断提升监管能力和效率。作为参与旅游市场监管的一员，认识到西安市面临旅游市场乱象问题，归根结底还是政府监管问题，所以在市场监管理论和旅游市场监管文献研究基础上，对近年来西安市旅游市场综合监管的情况进行系统分析整理，同时对回应性监管理论研究基础上，发现该理论提出的差别化分级监管、多元主体平等参与、强化型自我监管、适度分配监管权等对应解决当地旅游市场监管存在的监管部门缺位越位、监管力量薄弱不足、行业依赖政府监管、监管手段方式滞后等问题，探索构建政府、企业、行业协会、第三方机构、消费者多元主体对监管对象分级分类协同监管的新型旅游市场监管模式。
回应性监管理论对于新时代背景下建立政府、市场、社会的合作型旅游市场监管模式具有重要的指导意义，以三方主义、强化型自我监管、不对称监管三种横向监管权分配方案和监管策略金字塔、强制策略金字塔两种纵向监管模型为多元监管手段，综合运用软硬兼施和渐进式监管手段，改变对监管对象以行政处罚为主要监管手段的现状，实现政府与非政府多元主体共同参与旅游市场监管，弥补政府传统单一主体命令式监管的不足，避免监管不作为乱作为和监管旋转门现象。该理论契合我国大融合的市场监管体制改革背景下，不断提升监管效能，进行监管资源整合，有效整合散落在各部门的监管职权和监管队伍，增强监管人员的动员能力，实现激发市场活力的监管目标，从而进一步推进国家治理体系和治理现代化进程。
参考文献（略）
