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“最多跑一次”改革扩散时空演进及影响因素思考

日期:2021年12月31日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:527
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202112211719396568 论文字数:35252 所属栏目:行政管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
相关标签:行政管理论文
一年政府采纳“最多跑一次”改革的积累量为纵轴作出如图 5.1 的折线图。

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从上图中了解到,“最多跑一次”这一改革在浙江推行并取得成功之后,全国范围内执行该项改革的城市数量不断增加,扩散趋势在时间维度表现较为突出。在 2016、2017 年之内,政策扩散速度比较慢,但随后的 2018 年实现了快速扩散,自 2019 年之后趋于平缓。这与 Brown 等人得到的结论保持一致,即政策扩散轨迹就是一条“S”曲线,扩散初期与饱和期,政策采纳者数量都比较少,但扩散中期采纳者数量比较多,曲线也比较陡。据此,把此项政策的扩散划分为三个阶段:


6.结论与展望


6.1 研究结论

本文在对“最多跑一次”政策扩散情况进行介绍与分析时,充分运用了政策扩散理论,从 2017-2019 年地市级政策扩散中生成的数据进行分析,探明哪些因素会对此项改革扩散产生影响,得到了如下结论:

(1)在“最多跑一次”改革扩散过程中,时间与空间两方面都呈现出顺序性。在时间方面,可以将此项改革扩散划分为三个不同的时期,而我国当前已经度过了扩散前期、中期两个阶段,步入了扩散后期,即扩散速度趋于平缓。在空间方面,东部地区是此项改革的开拓者、排头兵,中部与西部两个地区扩散速度也比较快,虽然梯度效应不显著,但“领导者-追随者”效应、邻近效应却十分明显。

(2)本文以贝瑞夫妇州政府扩散模型为出发点,结合中国当前的政策实践背景与本土化特征,设计了“最多跑一次”改革扩散影响因素的研究体系,进一步构建了理论模型,其政策采纳的可能性受到内部影响因素(财政状况、人口密度、产业结构、人均 GDP、政府信息化水平)、外部影响因素(府际学习与竞争、中央政策压力、新闻舆论压力)、组织扩散因素(领导干部年龄、领导干部交流经历)的制约。

(3)借助事件史研究法围绕中国政府“最多跑一次”改革扩散因素展开深入研究,借助实证分析发现在内部影响因素中,区域经济能力的高低、政府财政健康度与改革创新采纳存在着紧密的关系,能够产生正向影响,改革政策扩散离不开区域经济的支持,同时也离不开政府财政的支持。从外部影响因素看,同一省内各地级市政府之间的学习、交流和相互竞争有利于政策的扩散,自下而上的新闻媒体压力也能推动一项政策的扩散。站在组织扩散因素的层面看,干部个体特征产生的作用并不大,究其原因有两个方面,首先是此课题的研究时间段仅有3 年,影响到研究结果的显著性;其次,十九大报告“完善干部考核评价机制,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。

参考文献(略)