7 促进梁平区“交旅融合”发展的对策建议
7.1 积极整合社会力量
7.1.1促进社会团体参与
美国的政府与社会组织共同颁布的“交旅融合”发展政策,值得学习和借鉴。梁平本地社会团体为数不少、涉足面广,地方政府应当积极引导社会团体发挥各自职责功能,促进“交旅融合”多元化、纵深化发展。社会团体的参与也让“交旅融合”发展更贴近群众实际需要,更有温情。例如:梁平区归国华侨侨眷联合会可以积极组织在国外发展的梁平人和落户梁平的华侨侨眷参与“交旅融合”发展,增加梁平“交旅融合”发展海外影响力。地方政府应当鼓励社会团体通过建言献策、宣传推广、注入资本等方式参与“交旅融合”发展中,充分听取社会团体的好的建议,开展行政审批改革,可以尝试将“交旅融合”发展项目细端的审批事项外放社会团体,打造服务型政府,摈除了以往的集中化。
7.1.2促进农村非政府组织参与
地方促进群众参与可以从两个角度来阐述和发展。以农村非政府组织(包括:农村政治性组织、农村经济性合作组织、农村社会维权性组织、农村社会公益性组织)为代表参与其中。一方面鼓励按照规定程序、完善手续、接受监督、符合标准的前提下,对部分小规模“交旅融合”自建自营,面向社会开放,实现村民自治的效果;另一方面对于非经营性“交旅融合”发展项目的建设和维护,为农村贫困户提供一定的公益性岗位,满足其日常开销,解决农村就业难问题的同时,可以参与到“交旅融合”发展中,增强地方居民的满足感、幸福感、获得感。同样,鼓励区内外市民为“交旅融合”发展建言献策,发挥再宣传、再推广作用,也进一步增强广大市民主人翁意识,真正去爱惜“交旅融合”发展成果。
结语
地方政府推动“交旅融合”发展,为区域整体带动向前迈进提供了突破口。推动“交旅融合”发展有着满足群众需要的必要性,“交旅融合”发展是城镇化建设的必然选择,也在推动城市形象提升等方面具有重大现实意义。近些年来,在国家相关政策的支持下和各地的探索实践中,我国“交旅融合”发展取得显著的成绩,而且综合性、多元化不断加强,重庆市梁平区也在“交旅融合”发展方面取得一定的阶段性成效。但是总的来说,重庆市梁平区“交旅融合”发展仍然存在着融合程度不够、融合发展路线单一、区域带动不足等现实问题,造成了“雷声大、雨点小”的现象。
本文梳理了重庆市梁平区“交旅融合”发展的发展历程,根据地区年鉴、经济年鉴等,搜集了大量“交旅融合”发展相关的数据和案例资料,总结了重庆市梁平区“交旅融合”发展的现状、问题以及相关制约原因,从而提出地方政府推动政策服务、管理制度、城市营销、促进社会管理等方面的发展保障策略。一些专家学者在研究“交旅融合”发展都曾用到耦合协调度模型进行评价,由于考虑到耦合协调度公式属理工科范畴,各类文献的指标体系选取不一,样本数据收集困难,得出结论也不尽相同且计算过程多余结论。因此,本文尚未采用耦合协调度模型进行综合评价,需要在这一方面进一步完善。
参考文献(略)