4.1.1 美国住宅小区的治理模式 .................................... 28
4.1.2 新加坡住宅小区的治理模式.................................. 28
5 城市住宅小区治理的优化路径 ........................ 33
5.1 优化城市住宅小区治理的领导体系 ...................... 33
5.1.1 规范设置小区党组织 .................. 34
5.1.2 加强小区党组织班子建设 ............... 34
5 城市住宅小区治理的优化路径
5.1 优化城市住宅小区治理的领导体系
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势，是推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。党的十九届四中全会提出构建基层社会治理新格局，新格局的实践路径便是“党建引领”，党建引领是一个严肃的政治命题，不能只喊口号，需要深刻掌握其内涵。所以，在优化路径的顶层设计方面，需要顺应时代要求，构建党建引领小区治理的新格局，要把党建引领作为先导性、根本性要求，贯穿小区治理全过程、嵌入治理各领域、融入各方面。在党建引领小区治理的具体实操路径方面，要注重发挥党组织强大的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，依托党的组织体系和工作体系，有助于协调业委会、物业公司、业主等利益相关方的诉求表达，有助于发挥党的“整合性”功能，切实提升居民群众的幸福感、获得感。
重视基层党组织建设是我们党一直保持的优良传统和彰显的重要特征，1927年，在毛主席领导的“三湾改编”，提出“支部建在连上”，第一次实现了党对军队的绝对领导。新中国成立以来，基层党组织在我国的各个领域、各个地区逐渐实现全覆盖。习近平总书记多次强调，要使党支部更好发挥战斗堡垒作用。一是支部建在小区上。在有条件的城市居民小区全面引导成立实体或功能型党支部，合理设置楼栋党小组，选优配强小区党支部班子及楼栋（单元）党小组长、楼栋长（单元长）、楼层长，实现党的组织延伸到小区、党的阵地嵌入到小区、党的群众路线落实到小区，筑牢小区自治的组织保垒。二是支部引领自治。小区党支部成立后，全程指导、监督、参与业主委员会选举或换届工作，特别是引领筹备组按照基层自治组织成员条件，对业主委员会候选人进行审查，对业主委员会议事规则和管理规约等重要事宜进行把关，同时鼓励引导小区支委成员依法参选业主委员会，以“交叉任职”方式确保业主委员会方向不偏，始终代表全体业主的利益。
结语
当前及今后一个时期，我国社会治理面临的形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多是前所未有的。小区治理作为社会治理最基础单元，需要持之以恒探索创新城市住宅小区治理路径，迫切需要进一步加强和创新小区治理，健全完善党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体系，真正实现小区善治。
璧山区“党建引领、小区治理”的实践充分证明，社会治理作为复杂的系统工程，必须把党的领导根植到基层，根植到人民群众，让基层党组织真正成为凝聚人心、团结群众的核心力量。我们必须不断调整、完善不适应的管理体制机制，推动治理服务的重心下移，把经常性的具体服务、管理职责落下去，把人财物、权责利对称下沉到基层，这样小区的服务和管理能力才能不断地增强，小区治理的基础才能不断地夯实。
城市住宅小区治理创新，是大变革时代下基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要切实增强城市住宅小区治理的系统性、整体性和协同性，坚持党领导下的基层治理格局的体制，还需要从制度设计、治理结构安排、自治力量培育以及治理工具开发等不断探索及研究，确保小区治理持续高效运转起来，共同开辟共建共治共享的城市住宅小区治理之路。
参考文献（略）
