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我国中小学校外营利性在线教育政府监管探讨

日期:2021年09月21日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:529
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202109131021248760 论文字数:33266 所属栏目:行政管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis
相关标签:行政管理论文
质在相关的法律文件中并没有做出明确的规定。中小学校外营利性在线教育平台的行为具有复合性,因此从法律层面来看涉及多领域的法律法规。第一,作为教育服务形式,其需要适用于教育领域方面的法律法规和规范性文件,如《教育法》、《民办教育促进法》、《义务教育法》;第二,中小学校外营利性在线教育作为网络教育,还应该适用有关网络管理法律法规和规范性文件,如《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》等;第三,中小学校外营利性在线教育提供服务的行为属于一种市场行为,需要适用市场管理方面的法律法规和规范性文件,如《消费者权益保护法》、《广告法》等;第四,中小学校外营利性在线教育平台与学生家长之间也属于民事范围,因此也要符合《民法总则》、《合同法》等。尽管中小学校外营利性在线教育涉及多领域的法律文件,但都没有对其法律性质作出明确的规定。因此,法律法规文件中要尽快明确中小学校外营利性在线教育的法律性质,为监管工作提供直接依据。

中小学校外营利性在线教育的法律责任也并没有做出明确的规定。笔者通过查阅《教育法》《民办教育促进法》《义务教育法》《营利性民办学校监督管理实施细则》等相关法律法规及政策文件,以及结合目前天津、上海、河北、辽宁等多个省份及直辖市相继出台有关校外培训机构的政策文件,其中并没有明确中小学校外营利性在线教育法律责任。因此监管部门在实际监管过程中,缺乏充足的监管依据和统一的处罚标准。因此对于中小学校外营利性在线教育亟须完善法律责任方面的规定,可以结合在中小学校外营利性在线教育监管过程中发现的实际问题,提出明确的问题界定标准以及处理办法,为监管工作提供有力的监管依据。

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结语

政府监管中小学校外营利性在线教育是必然趋势,也是一个重大的工程。政府对中小学校外营利性在线教育的监管既有利于维护学生家长和中小学校外营利性在线教育双方的合法权益,又能促进教育公益性的实现,发挥中小学校外营利性在线教育在促进教育资源优化配置方面的重要作用。因此政府部门要高度重视对中小学校外营利性在线教育的监管工作。目前学者们对于中小学校外营利性在线教育政府监管问题还没有一个较为系统的研究,而且监管部门对于中小学校外营利性在线教育的监管工作也处于摸索阶段。本文在了解政府监管工作中存在的问题的基础上,为政府后续监管工作提出一些监管思路。

本文首先从中小学校外营利性在线教育相关法律法规和政策文件入手,整理发现当前对于中小学校外营利性在线教育的法律性质与法律责任并没有做出明确的规定,这在一定程度上决定着后续的监管成效;而且在与 X 省教育厅工作人员沟通了解到在资质审核、宣传广告内容、师资情况、教学内容与教学质量以及费用管理等方面的监管存在一些问题,这与相关法律法规不完善、监管部门缺乏协同、缺乏科学化的监管方式、监管队伍建设不健全以及政府对社会参与引导不足密不可分。因此笔者建议从资质、广告内容、教学内容、费用等方面完善相关法律法规内容、加强监管部门之间的分工协作、建立科学化的监管方式、加强监管队伍建设、发挥社会参与作用并建立多元监管体系。

尽管本文对中小学校外营利性在线教育监管中存在的问题进行了原因分析,但是碍于自身知识水平以及案例储备有限,研究不够深入。另外,关于教学内容超纲标准、师资水平监管标准、广告宣传违法内容详细界定标准等方面,笔者认为还需在未来进一步进行分析和研究,从而为监管部门提供更加合理化的建议。

参考文献(略)