本文是一篇行政管理论文，本文基于对内蒙古自治区生态移民的调研数据，分别研究了生态移民的搬迁意愿、生态移民对新社区认同、以及移民户参与生计重建的内化行动。运用二元logistic 模型、有序 probit 和交互项回归分析方法分析了内蒙古生态移民的生计重建行动，并分析了其影响因素。
1 绪论
1.1 问题的提出
内蒙古自治区共拥有 13.2 亿亩草原，约占全国草原面积的五分之一，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，这里的生态状况不仅关系着内蒙古各族群众的生存和发展，也关系着我国华北、东北、西北乃至全国的的生态安全，然而由于过度利用所凸显出来的草原沙漠化和土地沙化问题却长期威胁着草原生态，作为我国北部的“绿色长城”，改善和保护这里生态环境的生态移民政策为内蒙古自治区的经济发展提供了重要保证[1]，对民族地区的脱贫攻坚工作也有重大意义。
自 20 世纪 90 年代开始，内蒙古自治区政府开始对居住和生存环境恶劣的农牧区牧民实施大规模的生态移民搬迁工程，为保证移民户搬得出、稳得住、能致富，自治区政府实施了一系列生态移民工程[2]。近年来，各项扶贫工程工作取得了阶段性成果，截止 2107 年底共完成 115724 户，366842 人的搬迁任务，规划移民住房建设 128.6 万平方米，其中楼房 80.7 万平方米、平房 47.9 万平方米，在移民安置区建设养殖棚圈 34.9 万平方米，开发和调整基本农田 164.8 万亩，大力发展移民村基础设施建设，已基本实现村村通电、村村通广播电视，柏油路修到家门口，搬迁移民生活状况得到较大改善，项目实施后，已有 20 万贫困农牧民脱贫致富，目前，内蒙古自治区生态移民工作仍在推进和深化。
然而，由于内蒙古自治区属于西部贫困地区，农牧民文化素质不高，受传统牧民思想影响较深，且由于多为短距离搬迁，因此在搬迁前易受到亲朋好友以及邻居的观念影响，在搬迁过程中又存在对搬迁地的满意和认同问题，事实上移民搬迁之后的生计重建内化为行动才是解决他们贫困的关键方面[3]。自治区政府在移民政策方面充分考虑移民搬迁特点，提出了一系列政策措施帮助移民渡过难关，如加大搬迁政策宣传，对搬迁移民安置新家提供财政补贴，帮助移迁移民寻找工作，发展新的生计方式等，但这些措施仅仅帮助和解决移民户在搬迁前与搬迁中遇到的一些暂时困难[4]。实际上，从长远来看，只有对移民搬迁过程的每个阶段都给予充分关注，尤其是搬迁之后的内化行动方面，才能从根本上改变搬迁之后移民的生计方式，从而使移民户彻底摆脱贫困，达到通过搬迁进行扶贫的目的。
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1.2 研究问题
随着生态移民工作的持续推进，移民搬迁之后的生活状态越来越受到人们的关注，移民户面临的不仅仅是迁居问题，更重要的是搬迁到新社区之后的生活适应以及发展生计问题[7]。然而，受诸多现实情况的原因，移民户在搬迁时会受到外部群体因素的影响，导致出现了一系列伴随搬迁而产生的无法预料的问题。这些问题的出现使得移民户产生入迁不适应以及生计恢复缓慢等状况。本文旨在了解移民户的整体搬迁过程阶段，对移民户的生计重建内化行动问题进行简要的分析，探讨移民户的搬迁意愿、对搬迁地的社区认同与搬迁后生计重建内化行为之间的相关关系。因此本文在研究目的基础上，主要试图回答以下问题：
第一，搬迁前移民对于搬迁政策的了解情况、搬迁地的选择权、搬迁过程的参与程度以及搬迁意愿是怎样的？各种搬迁意愿类型的移民户搬迁后收入恢复情况？
第二，搬迁过程中移民户对新社区生活满意度如何，移民对搬迁地社区的认同感是怎样的？
第三，搬迁完成后移民户是怎样重新选择职业的，参与到生计重建活动的情况如何？是如何提升参与发展生计的积极性，并把生计重建内化为自己的行动？
图 1-1 研究框架
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2 理论基础与文献综述
2.1 相关概念界定
2.1.1 生态移民
关于生态移民这一概念，不同的学者从不同的层面对其进行了分析与研究。第一，原因层面。有学者认为生态移民是由于在生态系统中，自然环境的破坏和资源的匮乏是由很多原因造成的，人类为了更好地生存，改变生存环境而进行的一系列的调整和迁移活动，寻求与自然之间的平衡发展。另外，其他原因的影响也会导致生态移民，居住在一定区域内的人口由于生存环境恶化而导致生活困难，农户各方面的利益受到损失，从而迫使农户进行迁移，重建生活经济系统[8]。第二，目的层面。一些学者认为生态移民的目的就是要保护生态环境，使生活在自然环境条件恶劣的贫困地区的人口迁移出来，使其能接触新的有利于发展的生存环境，推进减贫扶贫的进程，促进移民与社会的协调发展。生态移民的出发点不仅是要保护自然环境和生存环境，使贫困地区的移民尽早脱贫，同时也要关注不能破坏迁入地的自然环境和生存环境，此外，还要注意保护迁入地原居民的利益和发展，多方面的环节和利益都要得到保障。第三，综合层面。有学者既从原因层面也从目的层面进行生态移民的研究。也有学者对生态移民从三个方面来研究，主要是将导致移民搬迁的原因、移民搬迁的目的和移民的方式综合起来进行研究[9]。
通过以上的分析和总结，可以得到不同学者对于生态移民的看法和研究也各有不同，但其主要思想是一致的。总体来说，生态移民主要是由于迁出地生存环境恶劣已无法使居民继续生存下去，并且也为了保护自然和生态环境而进行的人口迁移活动，从而促进和维持生态平衡，促进人与自然的和谐发展和社会的稳定。
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2.2 文献综述
2.2.1 社会影响理论
通过对已有有关社会影响理论的研究发现，社会影响这一概念起初是为了解释公众对国际交流、国际态度、国际关系等国际问题的社会影响而提出来的。20世纪 50 年代后，国外社会心理学领域的学者们对社会影响进行了深入的研究，从而提出了社会影响的基本概念，认为社会影响是指个体受到由外在社会性因素而产生的行动、态度或观念等的变化[22]，也就是当某个人的行为由于另外一个人或群体施加的一些外在因素而产生改变时，这就可以理解为是社会影响在产生作用[23]。近年来国内学者们对社会影响的研究越来越多，尽管对社会影响理论了解运用较晚，但随着心理学、社会学、教育学等理论体系的持续发展，学者们不断运用社会影响理论来解释产生的一些社会现象，促使社会影响理论在我国取得了一定进展[24]。国内学者认为社会影响事实上是指外界社会因素会对个人的行为选择产生或多或少的影响，在受到外界因素影响下，个人会作出不同于未受到社会因素影响之前的行为选择[25]。
随着社会影响理论逐步发展为社会心理学领域中有关态度改变理论的一项重要分支，社会影响理论也被越来越多的学者持续关注，虽然国内外学术界对社会影响的定义不同，但国内外学术界普遍认为，在不同社会影响因素的作用下，个人作出一种行为的态度机制不同，而不同的行为态度机制在一定程度上，通常会决定个人当下产生的某种行为态度和之后出现的一些行为不同[26]。也就是说在一些社会影响因素的作用下，个人会对某一行为或社会现象表现出公众附和，但这种行为态度的转变实质上是表面化的，个人的信念和价值观并未发生改变，而在另一些社会影响因素的作用下，个人会发自内心接受这一行为或社会现象，这种改变是由内及外的，并且会植根于个人的信念和价值观之中。
社会影响理论作为一个具有很强解释力度的理论视角，在过去的几十年中被国内外学者们用来解释各种各样的社会现象。在一些常用的研究模型中，如计划行为理论以及技术采纳与利用整合理论等，都将社会影响的作用考虑在内，对个体采纳或使用信息系统进行预测，通过调查问卷方法获得数据进行分析，实证结果表明社会影响能够显著地影响个人行为意愿以及个人的行为选择。
图 2-4 生态移民搬迁意愿影响生计重建的逻辑
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3 生态移民的搬迁意愿与收入恢复分析....................21
3.1 整体搬迁现状...............................21
3.2 移民户收入恢复效果..............................22
4 生态移民的生活满意度与社区认同分析...........................29
4.1 社区治理概况........................................29
4.2 移民社区认同情况......................30
5 生态移民的生计重建内化行动分析...............................35
5.1 生计重建活动现状....................35
5.2 移民的内化行动...............................36
5 生态移民的生计重建内化行动分析
5.1 生计重建活动现状
内蒙古生态移民在受到国家生态保护政策的影响下，那些生计基础脆弱的移民户很容易丧失谋生的手段或中断谋生的方式。那么，恢复或重新建立他们谋生手段所采取的一系列措施就显得尤为重要[60]。移民户的生计重建不是简单的帮扶救助，而是对他们的生计资本进行充分的分析和考量[61]，确定适宜的生计模式，最终能保障他们在搬迁后生计的可持续性。
在对移民户的调研中我们了解到，大多数移民户在搬迁之后面临的首要问题，就是开展新的生计重建活动来维持自己的生活水平，但是由于生态原因他们的土地以及草场已经被国家保护起来，这对于已经习惯了草原上生活方式的牧民和靠种地维持生活的农民来说，开展新的生计活动困难重重。在鄂尔多斯市移民社区和移民的访谈中我们得知部分移民社区会组织移民进行工作培训，社区会
