3.1.2 大港头镇群团组织参与基层社会治理的基本做法 .................... 20
第 4 章 完善群团组织参与基层社会治理的对策............................. 28
4.1 明确职能定位...................... 28
4.1.1 淡化行政色彩 .............................. 28
4.1.2 理顺与政府部门的关系 .................... 29
第 4 章 完善群团组织参与基层社会治理的对策
4.1 明确职能定位
根据“创新社会治理，在强化党委领导，发挥政府主导作用的同时提倡引导社会各个层面加入，实现政府治理及社会自我调整、基层群众自治良性互动”的策略要求，未来我国进行社会治理过程中，将会出现一种全新的格局，即“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。其中，“社会协同”这一环节就具体包括了群团组织，因此如果想彻底激发出群团组织在基层社会治理中的实际价值，那么有必要更加明确群团组织的职能定位，从淡化行政色彩、理顺群团组织与政府部门的关系着手。
4.1.1 淡化行政色彩
有关新时代现代化社会组织机制的实际表现形式，在党的十八大报告中就对其进行了详细说明，即在依法自治的基础上，必须实现政社分明、权责明确；《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》这一文件在党的十九届三中全会上正式宣布通过，在这一政策文件中明确提出要尽快实现社会组织改革，与此同时还要“加快实施政社分开，激发社会组织活力，克服社会组织行政化倾向，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，由社会组织依法提供和管理，依法加强对各类社会组织的监管，推动社会组织规范自律，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。结合近年来中央部分颁布的一系列政策内容来看，多次强调加快社会性群众组织和政府分离，然而群团组织的存在和发展，就是政府简政放权的产物，这就使得群团组织无可避免地产生行政依附性。群团组织的半官方特征制约了其自身的发展，致使其自然而然的在实际工作中表现出行政化，甚至忽视了群众性这一本质的特征，且群团组织大部分事务都在政府的直接控制之下，发挥自身优势的独立性受到制约，久而久之便会影响群团组织参与基层社会治理的积极性和有效性。因此我们必须清醒地意识到，淡化行政色彩，进行去行政化的改革，对于群团组织适应当下社会发展的形式来说尤为重要。一方面，群团组织应从行政束缚中摆脱出来，从本质上淡化行政管理的色彩，才能保证自身能够独立地发挥职能，真正回归到社会中去服务于广大群众。另一方面，群团组织要从思想上转变对政府的依赖性，充分认识自身在社会治理中的重要作用，发挥其存在的意义，主动地履行服务群众、服务国家的职能和作用。
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结语
本文主要以国内政府职能转换以及社会治理机制创新这一时代背景为写作背景，结合当下国内群团组织参与基层社会治理的实际情况，对过程中可能存在及已经产生的问题作出了深刻剖析，分析了群团组织、社会治理的具体概念，并对群团组织参与基层社会治理的理论依据进行了详细说明，明确指出了基层社会治理过程中，群团组织的加入对其产生的实际意义。然后以大港头镇群团组织为例，总结了大港头镇群团组织参与基层社会治理时所应用的重要举措，以及整个环节积累的相关经验，探讨了过程中涉及到的一系列问题以及问题的生成源头，在此基础上切合实际，针对目前现有问题提出了有针对性的可行建议。介于笔者自身的学识掌握情况考虑，本文的课题研究可能尚且处于浅层状态，日后工作中，本人还会继续坚持对该课题进行探索研究，争取能够从中获取更多专业的学术知识。
参考文献（略）
