（一）准确界定新乡贤的身份及职能...................35
1、调解利益纠纷..........................35
2、监督村务活动..............................36
五、 推进新乡贤在乡村治理中作用的路径分析
（一） 准确界定新乡贤的身份及职能
从学理层面来看，学术领域关于新乡贤的界定仍未形成统一看法，关注重点截然不同。即便如此，在现实生活与工作中，为了高效引导新乡贤积极投入到乡村治理中，并为之不懈努力以做出更大贡献，那么对新乡贤角色定位与职能描述进行明确规定是重中之重的环节。本文认为，虽说新乡贤也属于千万普通村民中的一员，但要想成为新乡贤必须满足下面三个条件：其一，从客观上来说，必须具备一定的工作能力；其二，从思想意识方面来看，十分愿意为乡村发展壮大做贡献；其三，受到村民的认可与支持。关于新乡贤身份确认这一问题，最终必须是得到村民认可的，且政府方面需要记录在册，必须两方面都达成才称之为新乡贤。
新乡贤是在乡村事业推进壮大过程中内部产生的一类社会优秀人才，但不能看成是一个固定的岗位或职业，在推进乡村风貌改善过程中其主要发挥着以下几个方面的功能：传播咨询、身传言教、采集广大人民群众的心声、领导示范等。由此可见，新乡贤需要不断锻造自身品格，而不是以高人一等的态度参与村中事务，若是这样，不但不利于自身作用的有效发挥，甚至对村民自治或民主法治形成带来负面影响。因此，根据这次调研和文献分析，我们对新乡贤的职责和价值功能做了以下定位。
1、 调解利益纠纷
尽管在乡村社会中，邻里之间不愿结怨，相互信任，但封闭的乡村社会中也存在纷争，只是通过乡村的社会网络，可以有效解决农民之间的利益纠葛。这里的社会网络主要指的是两方面内容，一方面，指的是农村的宗族伦理，另一方面，指的是新时期的乡贤。在传统的乡村社会中，乡村治理主要依靠宗族长老或乡绅阶层，国家权力和法律法规并不下乡。在漫长封建社会中形成的村规民约，能够对农村居民产生更强的约束效力，村民更愿意由有名望的长老或乡村来主持公道。
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六、 结论
随着城市化进程的不断推进，较多的农村人口都涌向城市，我国的乡村发展遭受到严重打击，出现乡村“空心化”的状况。再加上乡村内部由于部分地区村官和村民之间矛盾激化，提高了乡村治理难度。在这个危难时机，新乡贤的出现，给乡村治理带来新的曙光。国家不断推进治理现代化，这也凸显了乡村治理的重要性。乡村治理离不开人才的支撑，新乡贤便是乡村人才中的新兴群体，其在乡村治理工作中起到的推动作用日益凸显。基于乡村振兴战略这一大背景，乡村治理工作中出现新乡贤的身影将日益频繁，这一必然趋势会促使新乡贤逐渐发展成官民之间沟通的桥梁和纽带，很好地维系了乡村最主要发展势力间的关系。又因为新乡贤具有较高的素质和道德，能够为乡村治理发挥杰出的作用，在解决乡村社会矛盾之余，积极带动乡村基层民主建设，提升乡村公共服务的水平。但乡村繁荣发展的背后，仍存在不少问题。
新乡贤参与乡村治理，是乡村治理主体能力不足的有效补充，是多中心治理的表现。新乡贤在乡村治理工作中势必会运用所学的知识、所具备的经济实力抑或是积累的经验；给村民实打实的帮助。让村民能获得切实利益并避免承担更多风险等。新乡贤不论是为乡村建设，还是乡村治理都出一份力，都能推动乡村经济发展，促进民风的建设，从而使国家基层自治制度得到更好的实施，为建设社会主义新农村做出了应有的贡献。本文以贾岭镇新乡贤做研究对象，以其实现对新乡贤的推广与普及让更多乡民能认识并了解新乡贤，主动向他们学习，进而致力于乡村建设。本文通过对贾岭镇乡贤会的具体实践和发展的实地调研，总结了新乡贤参与乡村治理的作用；分析总结出目前新乡贤参与乡村治理出现的主要问题，包括：乡贤组织与村两委间权责模糊，精英决策对大众决策产生挤压，乡贤治理中的利益谋取，新乡贤参与诉求与参与结果的反差，新乡贤文化服务供给与需求的矛盾等。针对如上问题本文深入分析了之问题产生的根源，并提出类似准确界定新乡贤的身份和职能，推进乡村治理环境法制化公正化，强化内生动力提高综合素质，促进新乡贤自身价值认同，完善乡贤参与乡村治理的激励机制等对策。新乡贤乡村治理模式是公共治理的一种创新，能够很好地补充乡村治理理论。作为村民自治的主要体现，充分彰显新乡贤的重要作用，通过协商合作形成一种有效的治理网络和实现路径，不断推进乡村治理的进程，更加促进乡村社会的稳定发展。
参考文献（略）
