第五章 推进广西数字乡村建设发展的对策...................49
第一节 加强制度创新,推进城乡一体化融合发展................... 49
一、科学制定广西城乡一体化融合发展规划....................... 49
二、发挥民族区域自治制度优势,完善法规体系.................................49
第五章 推进广西数字乡村建设发展的对策
第一节 加强制度创新,推进城乡一体化融合发展
一、科学制定广西城乡一体化融合发展规划
与其他地区的情况不一样的是,广西城乡一体化融合发展受地形地势、经济发展水平等客观因素的影响,必须从广西的城乡发展实际出发,发挥区域治理的整体性和协调性,进一步完善城乡规划制度体系。有序、科学、全面的做好城乡的发展规划,强化城乡一体设计,超前谋划、科学谋划,合理安排建设用地、农业生产、环境保护、村庄布局等空间划分,发挥区域规划在促进产业分布、县域经济发展中的作用。在城乡土地规划方面,纳入经济社会发展统一规划,通过信息技术实现规划的精准性、预测性,体现城乡规划的融合趋势,为城乡发展的用地需求提供保障。同时,加快培育乡村规划设计、项目建设运营等方面人才,为有需要的乡村提供规划所需的人才,尽可能的体现乡村规划的先进性和科学性。进一步强化数字城乡一体设计、同步实施、协同并进,整合乡村已有信息服务站点资源,推广一站多用,促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化、共享化。
二、发挥民族区域自治制度优势,完善法规体系
广西作为民族区域自治区,依据民族区域自治制度,依法享有自治权。广西要充分发挥民族地区的特性,充分利用民族区域自治制度的优越性,在推进城乡一体化建设、乡村振兴战略的实施以及数字乡村建设过程中,解放思想,大胆创新,不断丰富和完善相关的法律法规,为城乡一体化建设和数字乡村建设搭好法律法规体系,进一步规范和引导城乡一体化建设。比如乡村集体土地规划入市的相关政策、乡村人口落户城市的政策、农业生产金融帮扶政策等涉及到土地规划、农业生产金融帮扶、户籍变迁各方面的内容。特别是发挥民族区域自治制度的优越性,结合乡村发展的实际情况,探索有条件地区对城乡发展的机制创新、政策创新,给予这部分地区更加宽松的环境和更优惠的政策,使之更加大胆的开展城乡建设,解放思想,大胆闯,对城乡“松绑减负”,才能实现经济社会发展的“弯道超车”。
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结论与展望
广西近期公布了一批数字经济重点产业发展项目,集中在城市区域,涉及数字乡村建设试点内容比较少,少数几个为发育比较成熟的现代农业示范区类型,覆盖范围狭小,带动乡村范围不够宽泛,农业数字化和数字农业化发展比较滞后。基础薄弱意味着发展的空间巨大,特别是应用新技术推进农业农村发展的可塑性更大,数字乡村建设无疑是对广大乡村发展的一次重塑,科学、合理、有效的数字乡村建设必将是一次巨大的历史机遇,促进乡村的发展及城乡一体化的进程加速。数字乡村建设是乡村振兴的战略方向,是国家实施乡村振兴战略的重要内容,农业现代化是“四个现代化”的重要内容之一。随着科学技术的日新月异,新技术、新动能、新业态不断出现并与当下农业发展相结合,数字乡村建设的提出与发展是农业发展在当今时代的表现,是现代农业农村发展的方向,承担着促进农业现代化的重要任务;“科学技术是第一生产力”,当数字化农业与农村相结合,乡村的经济发展将驶上新时代的“致富快车道”。另一方面,数字乡村是城乡一体化融合发展的黏合剂、加速剂。中国改革开放四十多年来取得重大进步的一个重要原因就是不走西方发达国家的老路,坚持从本国实际出发,走具有中国特色的社会主义道路。中国农村的发展经过四十年的“农村支持城市”模式,城镇化率不断提高,城乡居民生活水平也在不断提高。但是也要注意到随着城镇的兴起,大量农民“入城落户”成为居民,乡村全面衰落,“99-38-61 部队”是农村村民最现实的写照。数字乡村的建设是一个全新的挑战和巨大的机遇,通过数字乡村建设,将城市与乡村通过大数据链接,实现城乡基本公共服务的一体化,甚至是通过数字化技术创新,跨越地域距离,通过城乡“一片网”,实现城乡公共服务的相等化,使农村居民不用进城即可享受跟城里一样的医疗、卫生、保健、教育、安全、法治等等方面的公共服务,实现农业发展的现代化、农村治理体系的现代化以及农民发展的现代化,彻底改变乡村“落后、愚钝、脏乱差”等现象,乡村数字化推动城镇化建设,以数字乡村建设推进乡村治理体系和治理能力现代化建设,实现中国乡村治理的“弯道超车”,走具有中国特色的乡村建设发展道路,进一步推动城乡一体化融合发展,早日实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
参考文献(略)