第三章 农村低保与扶贫开发衔接政策满意度模型的构建 ...... 22
3.1 潜变量的确定及其关系假设 ......................... 22
3.1.1 潜变量确定 ...................... 22
3.1.2 基本假设 ..................... 23
第四章 研究区域概况与数据收集 .......................... 29
4.1 研究区域概况 ...................... 29
4.1.1 甘肃省秦巴山连片特困区概况 ............................. 29
4.1.2 农村低保与扶贫开发衔接工作在研究区域的实施现状 ......... 29
第五章 基于结构方程模型的分析 .......................... 35
5.1 信度与效度检验 .......................... 35
5.1.1 信度检验 ............................ 35
5.1.2 效度检验 .......................... 35
第六章 结果讨论与对策建议
6.1 研究结果讨论
（1）农户期望对满意度具有负向影响，但影响系数很小。理论上农村贫困群众的政策期望对其满意度应该具有显著负向影响，但研究结果表明，期望对满意度的负向影响并不显著。究其原因，笔者认为主要有以下几个方面： 一是政府目前在农村地区开展的农村低保与扶贫开发衔接工作尚未达到贫困群众的预期目标。基本生活得到保障、收入水平得以提高、拥有发展致富技能，这是几千年来农村贫困人口的深切期望，也是国家对两项制度衔接的目标要求。该政策出台以后，广大贫困群众对这一扶贫政策抱有很大期望，希望政府能够帮助他们脱贫。但是在现行政策下，低保户实际每月领取的低保金低于其期望值，不能满足其基本生活需要，一些扶贫开发项目也没有达到预期目标。
二是政府部门对政策的大力宣传，可能会导致贫困群众对低保制度以及各项扶贫项目的期望偏高，产生脱离实际的期望需求。做好政策宣传，让农民充分了解政策对于推动政策有效实施至关重要，但如果过分夸大政策的预期效果，可能会导致农民对扶贫政策寄予过高期望，滋生“等、靠、要”的依赖思想，从而产生脱离实际的期望需求。
三是受自身文化水平的限制，大多数农民对政策的期望不是很清晰。调研数据显示，农村贫困群众的文化程度普遍较低。在调研过程中笔者也发现，当被问及其对国家扶贫政策有什么期望时，大多村民不能清楚表达自己的诉求。文化程度低加之对“建档立卡”贫困对象识别过程的不了解，以及对农村低保制度和扶贫开发政策目标和要求的不明确，有些农户对入户调查工作不支持，严重影响了精准识别工作的顺利推进，进而影响两项制度衔接的脱贫效果。
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第七章 研究总结与展望
7.1 研究总结
7.1.1 本研究的创新之处
（1）方法层面。已有对农村低保与扶贫开发衔接的研究多以定性分析为主，系统的定量研究较少，已有关于扶贫政策满意度的定量研究大多采用因子分析和回归分析的研究方法，缺乏综合性。与之相比，结构方程模型具有可同时处理多个因变量、允许自变量和因变量含测量误差、允许更大弹性的测量模型以及可估计整个模型的拟合程度等优点，是研究多个自变量变动对多个因变量变动影响程度的有力工具。本文对农村低保与扶贫开发衔接政策满意度的研究具有多个变量，且各变量之间的误差比较大，因此，运用结构方程模型分析能够有效提升研究的精确性，也丰富了关于农村低保与扶贫开发衔接问题的研究内容。
（2）视角层面。现有针对扶贫满意度的研究大多从政策供给的角度出发，从贫困农民角度出发的研究较少，而且缺乏对贫困群众后续行为的研究，这不能真实体现扶贫政策的直接受益者——农村贫困居民的真实感受。本文以农户满意度为目标，从贫困农民视角出发分析了两项制度衔接在研究区域的实施效果。
7.1.2 本研究的不足之处
本研究在一定程度上推进并深化了贫困群众对国家扶贫政策主观感知的研究进展，从农户视角出发对农村低保与扶贫开发衔接政策满意度进行研究，丰富了两项制度衔接的理论内涵。但受限于主客观条件以及其他不可控制因素，本研究还存在以下不足之处：
（1）变量的确定方面。研究以顾客满意度理论为基础，根据农村低保与扶贫开发衔接在我国农村地区的实际运行情况以及已有研究文献，最终确定的潜变量和指标变量都是常用的关键性指标，但是相比较现实的复杂性，难免存在未予穷尽的情况。
（2）研究样本代表性问题。由于研究条件的限制，本研究仅选取陇南市武都区三个行政村进行实地调研，覆盖范围偏小，样本量显得不足，这对研究结果在其他地区的适用性有一定影响。
参考文献（略）
