第 5 章基于多元治理理论的行政审批事项事中事后监管路径选择.................50
5.1 构建复合监管体系.......................................50
5.1.1 政府监管..................................... 50
5.1.2 企业和行业自律......................................... 50
第 5 章基于多元治理理论的行政审批事项事中事后监管路径选择
5.1 构建复合监管体系
随着社会经济的发展，行政审批事项事中事后监管并非只是依靠政府主导，因为它是牵涉民生的事情，更应积极争取多方意见，从而创新解决问题的办法。
5.1.1 政府监管
第一，在我国的行政审批事项事中事后监管中政府依然是监管的主体，是监管的主力军。
第二，随着我国进入社会主义市场经济体制和近些年来行政审批制度的改革，政府监管要进行转型。政府要把握住管理的尺度，政府要放权于市场，转变自己的职能，服务于企业。德国的路德维希·艾哈德在《来自竞争的繁荣》中说到，竞争是获取繁荣以及保证做事情最有效的手段。政府主要的作用就是制定颁布行政审批事项事中事后监管的政策文件，并督促相关部门实施，在他们需要帮助时伸以援手。可借助数据开放等使政府监管透明可见，加强公众与政府之间的联系。
第三，政府要改变传统的监管方式，打通监管环节，是部门联动执法，建立协作机制，使各部门在发现违法现象、使用监管标准、处理监管结果时可以互相交流沟通，推行综合执法改革，统筹执法资源，整合执法队伍，是综合执法向基层延伸，解决多头执法现象。
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结语
本文基于多元治理理论对行政审批制度改革历史进程和行政审批事项事中事后监管现状进行了分析，发现问题，阐述了原因和参考解决看法。就本篇文章的研究而言，对于行政审批事项事中事后监管，政府部门一直在做出努力改进监管，通过采用“双随机”监管以及信用监管等，对失信企业和守信企业的相应处理措施，确实有一定的效果，其实无论在采取任何监管措施时，都需要各部门由上到下实施到位，上层有了好的解决方案，更需要下层有优秀的执行力，把监管每一步落到实处，对于具体监管细节应该由上层给出强制性规定，比如出台相应法律条文，而不仅仅给出参考意见，所以对于行政审批事项事中事后监管问题可能还没有足够引起上层的重视。对于行政审批事项事中事后监管要从三方面进行总结和分析，第一，监管主体方面，结合多元治理理论中的多元主体的观点，监管主体有行政管理部门、社会组织机构、公众等。第二，市场主体运营方面。第三，政府，需要政府去制定监管法律，政府需要去调动各个监管主体的监管积极性，提升监管人员素质，最后走出去借鉴他人的经验。我相信行政审批事项事中事后监管在以上方面进一步完善会更上一个台阶。
参考文献（略）
