3.1.1 中等职业教育的行政管理主体 ................................ 13
3.1.2 秦皇岛中等职业教育发展现状 ...................................... 14
第 4 章 秦皇岛中等职业教育发展中政府行为存在的问题及原因分析.....................24
4.1 秦皇岛中等职业教育发展中政府行为存在的问题 ...................... 24
4.1.1 政策法律体系不完善 .......................... 24
4.1.2 管理体制不协调 ................................ 25
第 5 章 秦皇岛中等职业教育发展中政府行为优化措施.............................34
5.1 不断完善地方性政策法规 ................................ 34
5.1.1 加快制定地方性法规 ............................... 34
5.1.2 加强法律法规的宣传 ......................... 34
第 5 章 秦皇岛中等职业教育发展中政府行为优化措施
5.1 不断完善地方性政策法规
建立健全中等职业教育相关法律法规，是为中等职业院校教学工作的开展提供制度保障和法律依据，是规范政府行政管理行为的准绳，为中职教育的发展提供良好的法律制度环境[38]。不断完善地方性法规，是地方政府保障中等职业教育发展的法律手段之一，秦皇岛市政府通过制定和完善地方性法规，不仅能够发挥其教育管理的职能，还能够有效防止政府工作人员在教育管理中的越位和错位行为。
5.1.1 加快制定地方性法规
目前，我国已经出台了《职业教育法》，并且每年对该法律进行修订和完善，但是由于各省市的发展状况不同，该法律有时不适用于地方实际管理，虽然河北省也同样根据该法律制定了适于本省职业教育发展的法律法规，但对于秦皇岛市具体发展来说，适用性和针对性并不是很强，为了促进秦皇岛市中职教育更好的发展，秦皇岛市政府立法部门还是要根据该地区的实际情况和院校发展情况制定适合于本市发展的法律法规。
在具体的法规制定过程中，秦皇岛市立法部门要在法律中明确规定政府、中职院校和企业各方在中职教育发展中的角色和职责，对中职教育的学校设立标准、专业审批流程、部门职责分工等方面在法规中做出明确规定，同时对中职院校的行政管理部门的管理范围、办学主体的权力和企业应该承担的责任在法律中明确划分，尤其是对政府各级行政部门在中职教育管理中的行为做出严格的法律约束，使政府在行政过程中有一定法律依据，依法对中职院校进行管理。与此同时，政府在政策的制定中要给予中职教育一定的政策支持，尤其是在校企合作方面，给予参与合作的企业进行减税或财政补贴的政策优惠，鼓励企业参与人才的培养，积极承担社会责任，深化产教融合的广度和深度，推广校企合作办学的模式，从而减轻政府的财政负担，又能培养出符合社会需求的技能人才，推动中职教育的进一步发展。
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结论
本文以秦皇岛市中等职业教育为研究主体，结合公共产品理论、公共选择理论等相关理论，分析秦皇岛市中等职业教育发展中的政府行为，进一步探索秦皇岛市中等职业教育发展中政府行为存在的问题及产生问题的原因，结合相关问题，提出了秦皇岛市中等职业教育发展中政府行为的优化建议。
本文得出以下如下研究结论：
(1)目前秦皇岛市中等职业教育办学规模、办学质量、办学效益都有所提升，同时在中职教育政策引导、资金建设、招生考试和师资建设等方面发挥着积极作用，使秦皇岛市中等职业教育得到稳步发展。
(2)秦皇岛市中等职业教育虽然取得了一定的成就和突破，但在政策法规制度保障、政策执行、管理模式、资金投入力度以及价值观念、校企合作的引导上还存在不足。同时深入分析了政府在中等职业教育中的行为不足主要是由于教育职能转变滞后、政府内部性效益的存在、行政化管理模式以及社会认识观念的偏差等方面的原因导致的。
(3)秦皇岛政府应该积极转变职能，从不断完善地方性政策法规、改革行政管理体制、加大财政投入力度、引导职教社会价值观念的转变等四个方面入手，不断优化政府行政行为，推动秦皇岛市中等职业教育持续发展。
参考文献（略）
