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美国教育管理毕业论文格式

日期:2018年01月15日 编辑: 作者:无忧论文网 点击次数:1422
论文价格:免费 论文编号:lw201008181441132682 论文字数:6833 所属栏目:英语论文格式
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:职称论文 Thesis for Title

美国教育管理毕业论文格式

【摘 要】“校本管理”作为当今世界范围内基础教育改革中的一个热点, 引起了人们的广泛注意。美国从20 世纪70 年代以来即不断在中小学推行“校本管理”, 积累了大量的经验, 对于我国的基础教育改革具有借鉴意义。 

自20 世纪70 年代以来, 尤其是在《国家在危险中, 教育改革势在必行》改革报告之后, 美国掀起了重建教育结构运动(movement to rest ructure public education) ,旨在强调中小学生达到最基本的教育水平,增强学生学习的能力, 提高教师教学的素质, 进而突出学校教学和管理上的有效性。随之, 中小学校在管理模式上开始酝酿变革。20 世纪80 年代中期以后, 越来越多的学校行政教务呈现“自下而上”的态势, 即发挥学校基层管理人员和教师的积极性, 与学区及校方高层行政人员共同分享决策, 教员、家长、社区、工会与行政人员积极合作、平等互重, 共同参与教育教学改革。这种改革模式的关键就是成立地方学校理事会(Local School Council LSC) , 实施以学校为基点的管理模式, 即“校本管理”。作为当今世界范围内基础教育改革中的一个热点, 校本管理引起了人们的广泛关注。美国作为世界上最早实施校本管理的国家, 在这一方面积累了大量的经验, 深入了解美国校本管理运动的产生背景、理论依据、发展动力、发展阶段和主要实施模式对于我们的基础教育改革是有借鉴意义的。

一、美国校本管理运动产生的背景具体来说, 美国在20 世纪70 年代以来不断在中小学校推行“校本管理”, 这具有如下一些深刻的社会原因。
1 、中小学学校教育质量状况堪忧。改善基础教育质量, 提高国民整体素质, 已成为当今世界教育改革的重点和热点, 美国也不例外。1957 年, 苏联人造卫星上天, 美国朝野一片震动, 认为美国军事和科技已落后于苏联, 指责教育拖了美国科技发展的后腿, 提出必须加强和改善美国教育。1958 年, 美国制定了“国防教育法”,改革基础教育, 改革的重点放在教学内容的变革上。然而, 这一阶段改革的效果不甚理想, 并没有充分解决教育质量下降的问题,这引起了一些有识之士的反思和检讨。1983年, “美国教育质量提高委员会”在对普通教育质量现状调查后, 发表了《国家在危机中》的报告, 这份报告说明美国普通教育水平的落后状况已影响到劳动者素质, 降低了美国经济在国际竞争中的实力。1996 年,美国教育目标委员会测试表明, 与其他国家相比, 美国基础教育质量特别低, 中小学生基础知识达标率低, 落后于其他国家的教育成就。4 、8 、12 三个年级在一些主要学习科目上不能达到标准的比例很高。①这些严峻的事实使得美国各界纷纷重视中小学的改革, 并把重点从改革教学内容和教学方法转移到改革学校管理方式上来。
2 、美国中小学教育管理的现状。美国中小学教育管理体系是由联邦、州、地方学区与学校这四个层次组成, “学区控制”是美国中小学教育管理的基本特征。学区教育行政当局由地方教育委员会(Local Board of Education) 和教育局(Of2fice of Superintendent) 组成, 其主要管理职责是负责各中小学的经费、人事及课程, 其领导职能主要是通过决策、行政与督导来体现。美国传统的中小学行政管理实行的是一种“自上而下”的垂直管理模式, 即: 县(市) 学区教委制定教育方针政策, 县(市)教育局和学区常务委员会负责执行; 县(市) 和学区行政部门监督校长; 校长推行州、学区指示、督导教师, 教师参与学校管理。这种传统学校管理方式具有明显的缺陷, 人们日渐不满, 强烈要求变革。
3 、来自政治上的压力。美国报刊对20 世纪80 年代传统教育改革所做的评价是: 并无重大成就。在分析其原因时, 美国的教育家和政界领袖认为, 80年代改革失败的原因在于没有采用任何新的观点, 只是对以往的教育方法和内容增加份量和多花钱、多考试, 其他几乎一如既往。结论是: 改革不能只在教学等领域单独进行, 应该对学校机构及其管理方法进行改革, 必须从基层开始。②进入20 世纪90 年代以后, 美国政府加强基础教育改革的呼声并没有放松。1991 年4 月18 日, “教育总统”布什签发《美国2000 年教育战略》, 这一文件主要包括四项策略和六项全国教育目标, 战略的重点是基础教育的发展, 它是美国基础教育改革的纲领性文件。1993 年1月, 克林顿就任总统以后, 也不断推进教育改革。1994 年3 月, 美国国会通过了《美国2000 年教育目标法》。1997 年, 克林顿在其国情咨文中, 提出了美国未来教育发展的三大目标以及为实现这三大目标而确定的十大行动纲领。这些法案和纲领推动了美国基础教育的改革。而变革学校管理方式被看作是提高学校效率和学生成绩的有效途径。
4 、教育管理的地方化运动。当前有关学校的研究表明: 如果学生想从学校教育中获得最大的利益, 就必须把重点放在英语、阅读、写作、语法、计算、交流的基本技能以及学习和思考的技能改进;与此相关的大多数决定必须以学校为基础做出。此外, 研究表明, 在学校改进过程中,校长是最核心的人物。要想改进学生的成绩, 社区参与和支持也是重要的。③从20 世纪70 年代以来, 无论是实行中央集权还是地方分权的教育行政管理体制的国家, 都把扩大学校办学自主权作为教育改革的一项重要措施, 出现了教育管理“地方化”运动,它对校本管理也有很大的影响。
5 、校本管理的实施优势。大多数研究发现, 校本管理尽管与学生学业成绩的提高、纪律问题的减少、低辍学率以及高出勤率之间没有必然的联系, 但是美国学校管理人员协会、美国初等教育学校校长协会以及美国中等教育校长联合会公认校本管理具有如下一些优点: (1) 正式认可专家和那些在学校工作的老师拥有制定决策以改善学生学习的能力; (2) 让教师、教学辅助人员和社区参与学校决策; (3) 提高教师的工作积极性, 因为他们能够看到自己对工作环境的直接影响力; (4) 重视教师的发展; (5) 重视决策所应担负的责任, 个体———尤其是学区学监或者学校校长———对任何决策负最终的责任; (6) 把财政支援和教学支援同每一所学校的教学目标相联系;(7) 有助于为学生提供更好的服务和课程计划; (8) 有利于培养高水平的新领导者;(9) 增加教育交流的数量和提高教育交流的质量。④

二、美国校本管理运动的理论依据美国校本管理运动虽然缺乏系统的理论指导, 但是在具体的运作过程中吸收了相关理论的精髓。我们认为, 校本管理运动与后现代主义、现代组织理论和权变管理理论具有千丝万缕的联系。
1 、后现代主义与校本管理。校本管理的出现与后现代主义的教育管理理念是密不可分的。“校本管理”的产生是一种管理哲学的改变。这场改变是教育管理哲学从“外控形态”到“内控形态”的转变。传统的管理哲学有以下假设:(1) 一个理性的行政管理科层结构是必须的, 从管理的策略讲也应当如此; (2) 集权化乃至于权力统一在中央或者中心机构是在所难免的; (3) 机会均等是基于平均地给予各组织应有的资源。⑤“外控”的管理形式基于以上这些假设。如果教育系统保持在雏形或简单的结构上,“外控”的管理形式也可以发挥相对有效的作用。在现代工业社会, 学校的结构越来越复杂, “外控”的教育管理哲学很难以适应它的需要, 难以跟上瞬息万变的变化。当传统的管理哲学不再适用, 管理的形态就必须基于新的假设之上。“外控”的管理方式行不通时, 就趋于尝试以“内控”的策略来管理学校。“校本管理”的管理哲学有以下新的假设:(1) 学校及社区应被给予更大的权力,去管理其中产生的各种各样的事情; (2) 学校管理的策略应注重“权力下放”、“授权”等; (3) 应该根据社区和学校本身的特点,分配学校教育资源。⑥
2 、现代组织理论与校本管理。在过去的三、四十年里, 组织理论得到了很大的发展。人们发现, 在那些鼓励雇员参与、团队管理方法、决策分权和管理机构扁平化的企业组织里, 拥有更高的生产效率。校本管理从这些企业的实践中吸取了经验。考察当代的组织理论和企业革新就会发现它们具有如下一些共同特征: 参与模式(patterns of participation) 、参与( involve2ment ) 、小型化( smallness ) 、工作团队(work teams) 、决策在最低层级做出(deci2sion making at the lowest level) 以及集体管理(collaborative management ) 和绩效报酬(rewarding performance) 。⑦现代组织理论中的这些核心概念已成了构建校本管理理念的基石, 许多早期的校本管理实践也打上了它们的印记。
3 、权变管理理论与校本管理。权变理论学派是20 世纪70 年代在西方形成的一种管理学派。通俗地讲, 权变的意思就是“权宜应变”。权变理论认为, 在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变, 没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。传统的教育管理实行的是外控管理, 即上级机关高度集权, 学校必须不折不扣执行上级领导机关指令, 其自身的需要和特点得不到重视, 学校无权根据具体情况因地制宜采取有效的管理措施, 因而学校领导者和教职员工的自主性和积极性得不到发挥。校本管理理论吸收权变理论这一思想, 主张并认为: 对每一所学校来说, 并不存在一种万能的管理模式; 各个学校的条件(如领导、教师、学生、资金、设备和社区环境等) 不尽相同, 其办学目标和实现目标的方法也