1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 选题背景
测绘工程贯穿于整个经济建设活动周期，是国民经济建设活动中许多大中型建设项目的基础性工程。它利用地理信息的相关理论知识对信息进行收集、处理和分析，为市政规划、城镇建设、国防科技、资源开发利用与生态环境保护等领域提供了大量的参考数据。随着市场经济的发展和转型，我国的测绘事业在逐渐进行改革和创新，测绘工程也由最初的公益性产业朝着市场化方向发展和变化。随之而来的是，测绘项目中一些不确定的因素也在发生变化，测绘工程面临的各种风险因素也越来越多，由于风险管理的欠缺，这些风险因素发生的概率及其带来的损失也逐渐增大。质量风险是指在某一产品或者项目在生产实施过程中受到某些因素的影响而导致项目或者产品质量未达标的一种可能。质量风险是测绘工程活动中最主要的风险。因此，有必要对测绘工程中的质量风险进行管理分析，运用风险管理的知识，识别和评价质量风险因素，为预防和降低质量风险带来的损失提出一种可行的应对策略。
高精度数字地面模型项目是测绘工程中利用激光雷达技术生成数字地面模型的一种新的发展方向。Digital Terrain Model（数字地面模型）是在一种给定的坐标系统中使用 X、Y、Z 三个坐标分量来对连续地面进行表达，它是对地面信息属性的一种虚拟表达，是对地面地物形态的一种属性描述，这种描述带有地理和空间的双重属性。LightDetection And Ranging（激光雷达）是利用可见光波段和红外波段，用激光光束向被探测目标物发射激光，将接收来的目标体反射的信号进行处理，获得目标的有关信息。激光雷达以其具有的速度快、精度高、范围广、信息丰富等特点逐渐从军事领域延伸应用到测绘工程领域，使用激光雷达技术进行数字地面模型的建立不仅可以提高工作进度，还可以大大增加数据的精度和广度。高精度数字地面模型项目在实施工程中通过机载激光雷达和高空摄影可以分别得到点云数据和高空高分辨率图像，在完成数据预处理的基础上经过点云过滤技术可以剔除噪声干扰得到数字表面模型，然后利用点云处理技术可以得到数字地面模型 DTM，最后将数字地面模型与航空测量数据进行叠加处理得到高分数字正射影像图。具体到某一项目的实施中，外部条件、设备和人员等因素时刻影响着项目的进行，不可避免的要对项目实施产生一定的影响，进而带来一定的质量风险。为了减少不必要的质量风险及其带来的风险损失，有必要利用风险管理的理论来建立一个质量风险管理体系，力争将高精度数字地面模型工程项目中的质量风险带来的损失降至最低。
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1.2 文献综述
风险是社会各个领域内普遍存在的一种现象，不同的领域对于风险的认识和定义有所不同，普遍认可的一种定义是：风险是对某一事件发生不可预测结果的一种不确定性描述。由于风险具有的这种属性，将使得风险变得不可确定，一旦发生风险，对事物的发展及变化会产生诸多影响，对于一项具体工程而言，将会导致项目的进度、质量、工期和费用发生巨大变化。国内外学者和专家对风险管理进行了长时间大量的探索，为风险理论的研究和发展做出了巨大的贡献。在搜集和查阅了大量资料及相关文献的基础上，本文综述了有关风险管理的国内外的研究状况。
（1）国外研究现状
相对于国内而言，国外的风险管理研究起步较早，并且取得了丰硕的研究成果，推动了风险管理在各个领域行业的全面发展。国外研究的发展历程大致可以分为风险管理萌芽阶段、传统阶段、现代阶段和全面阶段。
① 风险管理的萌芽阶段
风险管理的萌芽阶段泛指二十世纪五十年代以前的风险及其管理的漫长发展阶段，风险一词从诞生起不断发展和延续，直至融入了管理学的层面，法国人亨瑞在书中强调了风险作为企业管理的重要职能任务之一必须引起重视，但是风险与管理的融合没有形成系统的理论和体系，仅仅体现在局限的领域内。首次提出了风险管理是在 1952 年，是由美国人格拉在其调查报告中提出的，此后风险管理的研究开始步入了传统研究阶段，开启了新的篇章。
② 风险管理传统研究阶段
一般将二十世纪中叶和二十一世纪前的风险管理归并至风险管理的传统研究阶段。早在二十世纪五十年代，西方欧美国家就开始了风险管理的研究，此时的研究领域主要是针对保险行业、矿山和重大工程项目而言，由于这些领域的工程项目涉及金额巨大，技术复杂，消耗的人力物力众多，所以风险管理最初在这些行业形成了最初的研究框架。美国的 ASIM（保险管理协会）更名为 Risk &Insurance Management Society（风险与保险管理协会）。风险管理进入全新的阶段是以杂志《风险管理》的诞生为标志的。二十世纪末，随着社会经济的发展，风险管理从传统的保险和工矿领域扩大到了土地、水利和其他公共行业方面，但是风险管理研究的内容并没有得到实质性的发展，依然局限在财务风险这一单一方面。
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2 相关理论概述
2.1 质量理论概述
2.1.1 质量概念
随着科学与社会的发展，质量的内容在不断的完善、充实以及深化。我们对于质量的概念也不断发展和深化。质量定义为：一组固有特性满足要求的程度。质量的特性可以分为人体工效的特性、行为的特性、时间的特性、感官的特性、物的特性、功能的特性等。
2.1.2 影响质量的因素
影响质量的因素有：环境、方法、设备、人、测量、材料六个方面。
由操作人员起主要作用的工序造成的问题被称为人的因素造成的质量问题。主要原因有：操作时粗心大意；质量意识不强；没有按照操作规程来操作；技术不熟悉、技能低、厌烦情绪等。主要的应对措施有：加强质量管理意识；编写操作流程，加强培训，合格后再上岗；情绪调整，消除厌烦情绪等。
设备指在生产作业过程中用到的设备、装置以及机械，还包括量具、刀板等相关物品。在生产过程中用的设备要符合规格要求；加强维修，定期检修；采用首检制；尽早发现设备的不良状况并及时采取措施。
对于由材料因素导致的质量问题，控制措施有：按合同要求采购原材料；选择好供应商；原材料进厂要加强检验；督促和帮助供应商把好质量关。
工艺方法主要包括：工序加工时手段的选择和指导编制，工艺流程安排及其衔接。加工的方法以及是否按照工艺方法执行影响着工序质量。针对工艺方法的措施有：首件产品要检验；加强技术培训，熟练操作；及时更换定型模具；检查、监督操作规程。
测量因素引起的质量问题，主要控制措施有：根据需要，选择符合要求的测试设备；定期对测量设备检测、校准以及调整；按照校准规程校准并保存好校准记录；发现问题及时提出，记录到相关文件。
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2.2 风险管理理论概述
2.2.1 风险、风险管理概念
目前比较流行的风险（RISK)定义是：不确定性对目标的影响。该定义将风险理解为中性，包括了机会与威胁两个方面的含义，即目标物所受的不确定性可能偏离了预期，因此影响有正面的、负面的。风险在工程建设领域，风险是一种普遍存在的现象，存在于工程建设的各个方面和环节，一旦风险发生，将会对工程项目的工程质量、工期、工程费用等造成威胁和影响。因此，如何及时有效的发现风险、分析风险并制定预防措施就是摆在我们面前一个十分棘手的问题，这样就引入了风险管理，风险管理（RISKMANAGEMENT）的定义是：对发生的或者潜在的风险采取的有效的控制和协调活动。也可定义为：风险管理是系统的使用相关风险管理的方法手段进行风险评价与控制。风险管理有普遍性、目标性、前瞻性、经济性、可控性的特征。
2.2.2 风险管理的原则与基本流程
日常工程项目中风险管理的实施一般遵循几条原则，比如经济适用性原则、信息全面准确原则、满意原则、社会原则和灵活性原则等。本文针对项目实际情况和客观需要，介绍如下原则，一是科学规范：风险识别、评价和控制要以科学事实为依据，做到有理有据，实事求是，科学规划，有合理规范的程序来保证项目实施的进度和力度。二是经济适用：管理人员在进行风险管控时，要做到以低成本高收入为原则，对存在风险因素的各种工作进行经济适用性评价，用较低的费用来管控风险所带的损失。三是全面灵活：风险管理的全面要求做到信息全面，信息是进行分析、评价和决策的基础，是进行试验和统计规律的一手资料，信息是否全面是设计到决策是否成功的关键因素，灵活要求管理层在进行分析和决策时做到灵活应变，准确把握信息动态变化，考虑项目实施的各种应变情况和突发事件，以随时应对可能出现的各种突发情况。
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3 高精度数字地面模型项目质量风险管理中的问题............... 15
3.1 项目概况 .................. 15
3.1.1 项目背景.................. 15
3.1.2 项目工作内容........................ 15
4 高精度数字地面模型项目质量风险因素分析......... 21
4.1 人员因素 ........... 22
4.2 设备因素 ................... 22
4.3 技术方法因素 ................. 23
5 高精度数字地面模型项目质量风险评价.................... 26
5.1 LEC 法评价指标.................. 26
5.2 项目评价 ..................... 27
6 高精度数字地面模型项目质量风险应对措施
