本文是一篇旅游管理论文，本文主要围绕山地景区的旅游发展战略展开。首先探究了本文研究的背景、意义等，分析了相关研究综述、景区发展战略理论、战略分析工具等理论基础；接着以四川八台山景区为例，运用PEST、波特五力模型、内外部因素评价法、SWOT分析法等战略分析工具，对八台山景区的内外部环境进行了具体分析，再结合八台山景区的发展现状。
1绪论
1.1选题背景与研究意义
1.1.1研究背景
（1）旅游业蓬勃发展及疫情冲击
改革开放以来，中国旅游业发展迅猛，《2019年文化和旅游发展统计公报》①显示，2019年全年国内旅游人数达60.06亿人次，比2018年同期增长8.4%；入境旅游人数14531万人次，比2018年同期增长2.9%，从数据上看，中国已经逐渐成长为国际旅游大国。
在旅游业整体蓬勃发展的同时，各种因素也在制约和影响旅游业的发展，特别是2020年以来的新冠疫情，对各地景区造成巨大冲击，大部分景区运营因此接近停摆，经营业绩异常惨淡。为应对如此恶劣局面，解决景区的生存和发展问题，需要学界和业界的共同努力。“十四五”旅游业发展规划提出要“引导旅游企业主动适应疫情防控常态化条件下的市场需求变化，及时调整生产经营策略，积极探索新发展模式，创新有效匹配市场需求的产品和服务。”②因此，对景区进行企业发展战略的研究，制定和实施旅游景区未来的发展战略，已是迫切的现实需求，也成为了学术界研究的热点，更是政府与旅游经营业者关注的焦点。
（2）旅游景区运营亏损成为普遍现象
随着改革开放以来的旅游业高速发展，旅游景区投资也处于“风口”位置，截至2022年初，全国共有A级旅游景区14196个，比2021年初增加864个③。随着景区数量激增，竞争日益激烈，旅游景区运营收入不断降低，经营越发艰难。最近一篇网络文章“谁该对中国90%的旅游景区半死不活的状态负责？”④的网络文章流传很广，文章中披露了一个震惊国人的数据：全国各地的旅游风景名胜区仅有5%有利润，其余都是不赚钱转态！虽然数据有些夸大，但大多数景区确实都是在勉力支撑，难以盈利。因此，在日趋激烈的市场竞争中，景区不能坐以待毙，必须探索新的发展思路。
1.2研究方法和技术路线
1.2.1研究方法
(1)文献分析法
通过对危机理论、旅游地生命周期理论和企业发展战略理论的文献梳理、归纳和分析，为本文的写作提供了理论基础。
(2)田野调查法
在理论研究基础上，对四川八台山景区及其旅游产品进行实地调研和实证分析，收集有关资料数据，为制定景区的发展战略提供实践基础。
(3)问卷调查法
在对景区内外部因素梳理基础上，采用问卷调查法对八台山旅游景区的外部因素评估矩阵（EFE矩阵）和内部因素评价矩阵（IIFE矩阵）进行调查分析。通过设计问卷调查表，向专家及八台山景区管理人员进行问卷调查，以便更准确地对八台山旅游景区的关键内外部因素进行分析，有利于八台山旅游景区制定更贴合实际需求的发展战略。
(4)数据分析法
通过对景区的经营数据调取和分析研究，经过收益分析对景区的整体经营状况，以及景区经营面临问题进行细致梳理，客观厘清景区现状及存在问题，对景区的发展战略制定提供切实数据依据，也是本文主要的数据基础。
2文献综述
2.1相关概念
2.1.1后疫情时代
后疫情时代是指新型冠状病毒毒性逐步减弱，人类科技无法立即将它消灭，病毒将与人类长期共存，疫情基本管控住基础上的新时代。在这一特殊阶段，人民的价值观和生活理念发生了较大的改变，其旅游行为也会随之发生深刻变化，旅游行业呈现出新的发展趋势，比如游客更接受自然观光和户外的旅游，短途游、自驾游等散客旅游增长迅速，旅游产业因此也需要适应变化。所谓有危就有机，在景区经营被新冠疫情剧烈冲击，经受住生死存亡考验之后，经营者应该回归本源，通过综合分析景区外部环境中面临的机会和威胁，以及自身条件的优势和劣势，对景区旅游产品进行挖掘、打造和升级换代，因地制宜推出具有自身独特性的产品，解决好景区的生存和发展问题。
2.1.2山地型景区
山地型景区也称之为山岳型景区，山岳是由丘陵、山丘和山脊三部分组成的丘陵地带。对于“山岳”型旅游景点，各个学科都有各自的研究视角，因此，可以从多个方面来解读“山岳”型旅游景点。从旅游学的角度出发，提出了“山岳式”旅游景点是以山岳作为旅游资源的载体与构成要素而形成的一种地域复合体。山岳型景区是以旅游资源基础为依据进行分类的一种景区类型，其空间分布主要依托地质地貌运动形成。山区自然资源丰富，人文景观优美，地质地貌类型多样，生态环境完善，已开发了众多的旅游景点。在这些山地景区中，游客可以欣赏到壮丽的山峦、广阔的森林、清澈的溪流、奇特的石林、古老的寺庙等等，这些景观为游客提供了独特的旅游体验。我国西部地区一般包括中国西北和西南部分，通常包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、重庆、贵州、云南、西藏、四川、广西这12个省份。西部地区是中国以山区为主的典型地区，由于其丰富的地质活动，形成了许多多样的山脉。在这些山区中，山地型景区分布很大程度上受到自然因素的影响。这些因素包括海拔高度、植被覆盖程度、气候等等，从而使得这些景区表现出不同的特点。我国西部地区地势起伏、面积广阔，约占全国总面积的八成，因此，山地型景区是西部地区主要的自然景观旅游景区，山地旅游成为我国西部地区旅游的主体内容。
2.2理论基础
2.2.1危机理论
危机理论是指在危机管理的基础上发展出来的一套系统理论，包括危机预测、危机防控、危机应对、危机处理和危机恢复等内容。这些理论主要应用于各种危机的处理，包括自然灾害、公共安全事件、企业危机等。美国危机处理专家、危机处理大师罗伯特·希斯认为，危机处理的范畴包括危机发生之前、危机发生之后、以及危机发生过程中的各个环节。
为了有效地处理危机，需要从以下几个方面入手：首先是对危机的来源、范围和影响进行转移或减少；其次是加强对早期危机的处理；第三是改善应对突发事件的管理；最后是改进系统管理，使其能够快速、有效地减少危机造成的破坏。通过分析危机的根源、本质及其表现，并对其影响进行分析，可以采取减少风险、进行缓冲管理等手段，从而使危机管理工作更加有效。
同时，他们也研究了旅游业如何应对这些危机，采取了哪些措施来缓解危机带来的影响。在对旅游业危机管理的基础理论研究中，学者们主要探讨旅游业危机的概念、特点、防范、应对和恢复等方面，提出了很多相关的危机管理理论和策略。此外，也有学者将危机管理理论与旅游业的特点相结合，提出了旅游业特定的危机管理理论和策略，如旅游业的可持续发展危机管理理论、旅游目的地危机管理理论等。总之，旅游危机研究涉及的内容很广，涵盖了从理论到实践的方方面面。Wall（1996）就旅游行业对危机发生原因与媒体的关注度之间的关联进行了分析，Hall（1996）等研究了政治因素对旅游危机的影响，研究结果表明旅游管理体制的改进有利于减轻政治因素对旅游行业带来的不利影响。Young（1998）等的研究则表明，旅游目的地和游客之间的沟通对旅游地市场的重新崛起意义重大。21世纪以来，许多学者逐步认识到了旅游业与重大公共健康卫生事件之间的关联，FrisbyE（2002）研究了口蹄疫与旅游业之间的关联，Richter（2004）认为旅游业与公共健康危机息息相关，提出了公共卫生事件的十大行动纲要。
3八台山景区发展现状、战略分析与存在问题 ..................... 14
3.1 景区发展现状 ............................. 14
3.1.1 景区基本概况 ............................... 14
3.1.2 景区发展历程 ................................... 14
4 八台山景区战略制定 ..................... 35
4.1 景区战略目标 ............................... 35
4.2 战略类型选择 ..................... 35
4 八台山景区战略制定 ............................ 35
4.1 景区战略目标 ................................ 35
4.2 战略类型选择 .......................... 35
5八台山景区战略实施保障措施
5.1充分利用相关优惠政策
政府在推动景区旅游宣传推广中具有不可替代的重要作用，通过政府平台强化景区推广，可切实提高景区旅游品牌影响力和公信力。首先，可以通过多种渠道扩大八台山的宣传，包括但不限于达州日报、四川日报、四川网、学习强国等主要媒体，以及社交媒体平台等，以全方位的方式向公众传递八台山的旅游资源和文化内涵，提高八台山的知名度和美誉度。其次，在国际旅游交流会、国际山地旅游博览会等相关展会上，通过专题报告等方式，向国际旅游市场推介八台山的旅游资源和特色，吸引更多海外游客前来游览八台山。此外，结合人们的生活和旅游需求，可以在达州市人流密集的商业楼宇、交通主干道、公交站点等场所设置广告牌，并使用滚动的文字、图像等宣传手段，向市民和游客展示八台山的美景和特色，提高公众对八台山的认知度和兴趣，树立八台山的良好旅游品牌形象。
后疫情时代，国家和政府推出许多旅游扶持政策，比如四川省文化和旅游厅、财政厅联合推出《关于组织申报“冬季四川消费季”奖补项目的通知》文件，推出实实在在的资金补贴，扶持四川省文旅企业尽快恢复元气和加快发展。八台山景区所在地四川万源市提出“创办天府旅游名县”活动，安排政府专项资金改造改良景区，推动景区的转型升级。八台山景区经营层应顺应政策，对接政府，实时掌握和利用好政府推出的各项后疫情帮扶政策，通过借
