本文以上海市杨浦区二手房交易“网签”数据为研究样本,以家长择校参考的公办小学梯队为教育质量的度量,在排除了交易住房房屋异质性影响、学区住房变动带来的预期择校影响和民办小学“教育资本溢价”影响的情况下,本文利用时间动态效应下的双重差分模型检验了“公民同招”政策冲击下教育质量所带来的“教育资本溢价”对公寓住房单价的影响。实证结果显示,对口公办小学教育质量越高的住房在“公民同招”政策影响下会获得更高的“教育资本溢价”,对口公办小学教育质量越低、与民办小学教育质量差距越大的学区住房在“公民同招”政策影响下会减少其“教育资本溢价”。而民办小学周边的学区住房会因为民办小学的“教育资本溢价”而减少所受的政策冲击,房价不会产生显著下行,当剔除民办小学周边的住房交易后,第一梯队学区住房受政策影响导致单价提高的现象才表现出显著性,第二、第三梯队学区住房的单价下降的影响也随之扩大。平均而言,第一梯队学区住房单价约增加 1510 元/平方米,占样本均值的 2.4%;第二梯队学区住房单价约减少 744.8 元/平方米,占样本均值的 1.4%;第三梯队学区住房单价约减少 433.1 元/平方米,占样本均值的 0.9%。随着时间的推移,政策对第二、第三住房单价的降价影响越来越大,在 2019 年第二季度,第二梯队学区住房单价约减少 3032 元/平方米,占样本均值的 5.72%;第三梯队学区住房单价约减少 2150 元/平方米,占总样本均值的4.24%。之所以“公民同招”政策会带来如此高的“教育资本溢价”变动,是因为户口限制和教育质量差异带来了家长通过房地产市场进行的教育资本交易。虽然第二、第三梯队学区房价格相对下降,给低收入群体带来了更好受教育机会的可能,但第一梯队学区住房长期的房价上升趋势会进一步加大高收入群体与中低收入群体间的受教育不公平。
参考文献(略)