我国农村城市化的发展趋势及其对策探讨
[摘要]：目前国外城市规模已出现两极分化,既有千万人口以上的特大城市,又有几万人的微型城市。我国是一个农业大国,农村人口众多,小城镇的发展直接影响到农村剩余劳动力的转移和农业企业化、产业化、现代化。那么,如何顺应知识经济的发展,加快我国农村城市化步伐呢?
[关键词]城市化 知识经济 对策
知识经济的大潮正以前所未有的态势席卷全球,这把双刃剑给人类带来巨大福祉的同时,也给人类社会造成了许多负面影响。近几年,一些专家学者对我国农村城市化问题作了许多深入的探讨,提 出了许多重要观点。但是,对知识经济条件下我国农村城市化的发展趋势及其对策,讨论得尚不够深入和全面。本文仅对此作些粗浅的探讨。城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。自古以来,它就是人类文明的载体和积极、巨大的推动力量。农村城市化不是一个新问题,在农业社会向工业社会转变的过程中就已经开始了。但是,不同历史时期,城市化有不同的特点。知识经济条件下的城市化与工业经济时代的城市化必然具有明显的区别。我国目前仍处于工业化中期,农业经济尚不够发达。因此,21世纪中叶以前我国城市化的背景是三元经济,与国外有很大差异。这就决定了未来50年我国城市化的发展趋势:
第一,大中小城市协调发展。目前国外城市规模已出现两极分化,既有千万人口以上的特大城市,又有几万人的微型城市。我国是一个农业大国,农村人口众多,小城镇的发展直接影响到农村剩余劳动力的转移和农业企业化、产业化、现代化。因此,必须因地制宜发展小城镇,经过30年左右的时间,形成小城市。而对大中城市,尤其是特大城市则应严格控制,更不宜提倡多建国际大都市。
第二,一批城市率先发展知识经济,加快城市化进程。目前我国已有了知识经济萌芽,尤其是北京、上海、广州、深圳的工业基础较好,科技实力较强,市民素质较高,拥有大批优秀人才,具有雄厚的物质基础,可以率先发展知识经济,并通过它们的龙头作用,带动我国中部和西部城乡知识经济的发展,经过50年的积累于21世纪中叶全面进入知识经济时代,缩小与发达国家的差距。第三,城市人口过于集中的问题将得到缓解。知识经济条件下的城市功能并不取决于人口的多少,而关键在于这个城市有几所具有创新能力的大学,在于城市管理者和被管理者综合素质的高低。世界城市发展的历史表明,城市人口过于集中,容易产生严重的“城市病”。第四,城市综合辐射功能逐渐增强。
随着知识经济的发展,城市经济、文化、教育、科技、管理等功能将进一步增强,对周围地区形成强大的综合辐射力,推动周边地区的发展。第五,社会问题增多,社区管理复杂化。http://www.51lunwen.org/ncjj/六,人们的生活方式多元化,对服务业提出了新的更高的要求。第七,给法制建设提出了更高的要求。知识经济条件下必须全面实施依法治市战略,否则就无法解决城市建设与发展中存在的各种问题,不但不能充分发挥城市的综合辐射功能,甚至还会出现严重的社会问题。那么,如何顺应知识经济的发展,加快我国农村城市化步伐呢?一是充分发挥政府的管理职能,科学规划我国城市化进程,合理布局,由盲目发展变为有序发展。二是创建学习型城市。以创建学习型政府为龙头,强化整个城市的学习功能、创新功能,大力发展教育、文化、卫生事业,全面实施科教兴市战略,不断提高城市自我调适、自我发展的能力。三是走本土化与国际化相结合的道路。知识经济条件下的城市化必然受国际城市化的冲击和影响。但是,中国的国情不同于外国,既要学习先进国家的城市化经验,又要结合自己的国情,立足本土。四是注重可持续发展。认真落实党的十六大精神,把城市化与生态城市、特色城市建设结合起来,走出一条可持续发展的成功之路。
主要参考文献:
1·宋德福:《中国政府管理与改革》,中国法制出版社,2001年
2·周 青:《市场经济下的政府经济职能》,厦门大学出版社,2001年
3·郭晓君:《人学引论》,中国经济出版社,1998年
4·袁志刚:《知识经济学导论》,上海人民出版社,1999年
