..........................
3 甘肃省民营企业的金融支持现状及存在的问题.............16
3.1 甘肃省民营企业发展现状..........................16
3.1.1 甘肃省民营企业规模情况....................16
3.1.2 甘肃省民营经济总量情况.................17
4 甘肃省民营企业金融支持效率的实证分析...................... 30
4.1 模型介绍....................30
4.1.1 CCR 模型......................30
4.1.2 BCC 模型 ....................30
5 国外金融支持中小企业的实践及启示.......................40
5.1 美国金融支持中小企业的实践...........................40
5.2 日本金融支持中小企业的实践....................41
5.3 德国金融支持中小企业的实践.......................42
5 国外金融支持中小企业的实践及启示
5.1 美国金融支持中小企业的实践
任何企业都需要经历从小到大的发展过程，民营企业最具活力和发展潜力，需要更多的资金支持，国外中小企业的作用与中国民营企业对经济发展的贡献是相似的，美国作为经济发达国家，十分重视中小企业的发展，把中小企业比作“美国经济的脊梁”，为中小企业融资提供了全方位的金融服务。主要措施有以下几点：
1、设立服务中小企业的机构。20 世纪 40 年代，为充分了解中小企业的发展问题，美国专设中小企业委员会，并在 1953 年又设立了专门处理中小企业发展中一系列相关事务的政府机构--小企业管理局，小企业管理局不但制定支持中小企业发展的法律法规、提供各种服务，还在中小企业融资过程中发挥着巨大作用。中小企业普遍资产规模较小，当通过银行进行间接融资时，会出现抵押物不足问题，这时，小企业管理局就会对信用良好的中小企业的抵押不足部分进行担保，帮助中小企业顺利实现融资。同时，小企业管理局针对中小企业的各种贷款需求，推出了很多类型的贷款种类，并提供优惠贷款提供直接金融支持，通过小企业投资公司提供间接金融支持。
2、发展多层次资本市场。与资金实力雄厚的大企业相比，规模较小、实力较弱的中小企业很难满足进入资本市场的条件，美国积极发展多元化、多层次的资本市场，满足中小企业直接融资需求。如纳斯达克市场专门为初创高风险中小企业提供融资服务，根据企业规模和类型的不断变化，又分为全国市场、小型市场；准入门槛最低的粉红单市场为那些规模较小但有巨大发展潜力的中小企业提供了便利的融资渠道，企业甚至不用满足任何要求就可以上市融资。此外，美国的布告栏市场、场外电子柜台交易市场等多元化资本市场为中小企业发展提供了多种融资渠道选择。美国中小企业的快速发展，离不开发达的资本市场，中小企业根据自身实际情况选择适合自己的融资方式，有效解决了中小企业融资难问题。
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6 甘肃省金融支持民营企业高质量发展的对策建议
6.1 加强民营企业自身建设
6.1.1 促进民营企业转型升级
高质量发展主要体现在生产要素高效率，企业实现转型升级是关键一环。甘肃省民营企业主要分布在劳动密集型、技术含量低的批发零售业、住宿餐饮业等行业，高新技术行业、新兴服务业涉足不多，民营企业普遍产业结构层次较低，缺乏新的盈利增长点。创新发展模式、加快转型升级是民营企业提升自身实力、实现高质量发展的重要一步，甘肃省虽然经济发展水平不高，但特色矿产资源、农业资源、文化资源等资源比较丰富，民营企业应该结合自身条件，充分发挥当地资源优势，发展新型特色产业，促进企业转型升级。另外，通过前文对金融支持效率进行实证分析发现，纯技术效率较低是造成甘肃省民营企业整体综合效率不高的主要原因，因此甘肃省民营企业还需要重点加强技术创新，一方面积极向东部发达地区的民营企业学习先进生产技术，另一方面自身加大新技术投入，提高资金使用效率。
6.1.2 控制负债规模与优化资本结构
高效率和高效益是高质量的核心特征，如果投入资金规模与企业规模不匹配，会影响企业生产效率，进而对其盈利产生不利影响，企业难以实现高质量发展。对甘肃省民营企业金融支持效率实证分析发现，民营企业的规模效率没有实现最优，并且还存在规模报酬递减企业，因此民营企业应该对经营规模和金融投入水平进行适当调整，实现投入产出最优比例。企业规模越大不代表实力越强，如果一味增加负债盲目扩大生产经营规模，会造成大量资源浪费，融资效率低下。每个企业都有自己的负债极限，能够满足企业正常生产经营活动而又不产生大量闲置资金是较为合适的负债规模，这种合理的负债规模并没有具体的数字临界值，而是每个民营企业需要根据自身资产和生产规模以及经营情况进行确定。另外，民营企业在确定资本结构时，还要考虑成本和风险等因素，在可控范围内根据实际情况理安排各种负债比例，并根据企业发展需要适当做出调整。
参考文献（略）
